当前玻璃行业正面临产能过剩、市场需求不旺、下行压力加大的严峻形势，调整结构、转型升级、转变发展方式，已成为我们玻璃行业的首要任务。沙河玻璃产业要在全国玻璃行业带头落实“四新”要求，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，按照中央经济工作会议的部署，转变观念、深化改革、创新发展；紧扣结构调整、转型升级的要求，紧扣行业发展的主要矛盾和制约发展的瓶颈，紧扣产业组织结构调整优化，紧扣节能减排的制约，扎实推进思想观念的突破、技术进步的突破、节能减排应用的突破和政策的突破、标准创新的突破、兼并重组的突破，为全国行业的创造发展树立领头示范作用。

　　下面将沙河市的有关情况汇报如下:

　　一、沙河市近年来所做的工作

　　（一）加快科技创新步伐，提升内生发展动力

　　沙河市紧紧围绕打造“国家级高新技术产业开发区”的发展目标，搭建科技创新平台，激活企业创新活力，整合聚集创新资源，使科技创新环境不断优化，科技成果加速转化，园区内生发展动力进一步提升。

　　1．建立健全科技创新体系

　　积极推动以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系建设，与清华大学、武汉理工大学、中国建材国际工程有限公司等知名院校和科研单位建立战略合作关系。依托河北沙河玻璃研究院等一系列科技创新平台，使一批在全国处于领先水平的尖端技术在开发区顺利转化，形成了引领产业转型发展的高端项目集群。其中总投资11亿元的高硼硅玻璃项目、总投资29.5亿元的非晶硅薄膜太阳能电池项目分别填补了国内和省内空白。

　　2．提升企业自主创新能力

　　充分发挥企业的创新主体作用，支持重点企业建立自己的技术研发机构，加快培育集研发、设计、制造于一体的科技型骨干企业。龙星化工股份有限公司不断加大研发投入，与中海油天津化工研究设计院共同开发高分散白炭黑技术。河北迎新集团作为武汉理工大学的产学研基地，投巨资参与武汉理工大学承担的国家重点研究课题——非晶硅光伏太阳能电池项目，目前一期项目已进入生产阶段。同时，开发区积极开展科技型中小企业认定申报工作，目前通过省科技厅认定的企业有20多家，等待审核的有10余家。

　　3．打造一流创新创业环境

　　加快聚集人才、金融、服务等各类创新资源，实现对创新资源的整合利用。一是强化人才支撑，壮大科技创新人才队伍。聘请国内外一流的玻璃行业专家在沙河进行课题研究，建立“研究生科研创新基地”、“卓越工程师培养基地”和“人才联合培养基地”，引进和培养高素质技术管理人才。二是强化金融支撑，创造市场活跃的金融环境。积极开展面向科技型企业的金融服务，搭建银企对接平台，引导银行加大对创新创业项目的信贷投入。同时积极鼓励企业上市，今年5月河北元华浮法玻璃有限公司在天津股权交易所成功上市。三是强化服务支撑，加大创新成果保护力度。一方面为企业专利申报提供专业化的指导服务，另一方面加大对专利侵权行为的打击力度，今年共帮助企业成功申请各项专利700项。另外还积极帮助企业申请创新资金，共帮助企业申请创新资金100万元。

　　（二）强化节能减排、加大工作开展力度

　　节约能源降低能耗，减少污染物排放，是转变发展思路、新发展模式、提高发展质量、转变经济发展方式的重要途径。

　　1．着力推动环保工作进展

　　牢固树立生态、环保、可持续的发展理念，围绕打造节能循环经济示范园区的目标，继续加大环境整治力度，加快环保设施建设进度，全力推进开发区生态环保工作。

　　一是大力推进企业环保设施建设。今年开春以来，沙河经济开发区严格按照《沙河市玻璃产业深度治理实施方案》，督促企业执行比国家标准更高的污染物排放标准，同时加大检查力度，确保企业如期完成脱硫、脱硝和烟气治理等减排工程建设。截止九月底区内32家企业共58条生产线环保设施全部建成并投入运行。APEC会议期间，编制并落实《沙河经济开发区管委会亚太经合组织会议空气质量保障落实方案》，切实加大工作力度，督促企业完成停产、减产任务。

　　二是加大企业环保工作帮扶力度。一是积极邀请北京济源紫能、江苏科行环保科技有限公司等国内知名环保公司来园区与企业开展对接，为企业环保设施的建设牵线搭桥，同时邀请专家为企业相关人员开展环保专业知识培训。二是深入企业加强服务，保证环保设施建设顺利进行。根据脱硝工艺要求，超薄玻璃及压延玻璃企业需在厂区内新建氨站设备，为方便园区内20余家企业办理相关手续，主动与质监局对接，为企业统一办理质检手续。三是加强对环保工程的跟踪落实，对企业在环保设施建设过程中遇到的难题及时帮助联系专家解决。

　　三是加大生态环保型项目建设力度。严把项目入驻关，在项目引进方面更注重项目的生态效益，建设了一大批低污染、低能耗、循环型的优质项目。奥玉新型建材项目、卓达集团新材料项目都是废弃物回收利用的典型代表；与海润光伏合作建设的屋顶分布式光伏发电项目是在深加工小区标准化厂房屋顶建设光伏发电站，目前总投资2.2亿元的金太阳光伏发电站项目一期工程在德盛科技园建成，下一步计划在绿洲物流深加工小区进行。开发区与中节能工业节能有限公司签订协议，以打造国家级节能环保循环经济示范园区为目标，多方面、多层次开展战略合作。

　　2．大力推动集中式清洁煤制气

　　目前，我们正在与太原重工股份有限公司洽谈，拟依托该公司技术优势，以长城玻璃企业为主体，联合中国煤炭科学研究总院、上海理工大学等大专院校、科研院所，投资30亿元在沙河建设集中式清洁煤制气项目，建设能力为6000—7000吨/天，该项目建成后，沙河所有以煤气为原料的玻璃厂，均能保障充足的清洁煤制气。该项目主要有以下几点优势：一是减量置换。目前沙河年耗煤量为292万吨/年，该项目建成后，年消耗煤炭258万吨/年，即可生产清洁煤制气20亿立方，能够满足原来的能源需求，年可减煤37万吨。二是循环利用。该项目除生产燃料气外，还可产生焦油11.62万吨，轻质油1.8万吨，硫磺1.02万吨，粗酚1.03万吨，液氨1.29万吨，氮气5.25亿立方米。⑴由于玻璃生产过程中要用氮气、氢气进行洗槽，为此要专门建设气站进行生产，用电需求几乎占到一条玻璃生产线用电量的一半。而该项目生产的氮气、氢气可被全部用于洗槽，仅此一项就可节约成本2亿元。⑵年副产出的高品质燃料油可为可为高档玻璃制造提供燃料，同时产生的液氮等可满足企业脱硫、脱硝等需求，可为企业节约成本1.5亿元。⑶煤炭燃烧后产生的炉渣，由于灰分含量仅为5%（一般为20%以上），可作为优质水泥的原料，以80元/吨计算，13万吨炉渣的经济效益为1040万元。三是绿色减排。该项目生产过程采取丹麦等国际先进技术，以集中封闭模式，经过层层过滤，最终将硫、粉尘、酚等有害物质都提取分离，并将这些物质进行回收，最终将燃料气输送到玻璃厂时，几乎等同于天然气的纯净程度。四是经济社会效益。项目建成后，每年燃气销售就可实现利税1.5亿元。同时，年可节约人力资源1200人，节约企业用地400亩。

　　（三）兼并重组

　　随着沙河市玻璃产业持续快速发展，总量不断扩大，质量不断提高，已成为全市经济发展的主导力量。为着力解决现有玻璃企业“散”、“乱”、“小”现象，沙河市委、市政府按照规模化、集约化发展的要求，坚持“政府引导、企业主导、市场化运作、稳定推进”的原则，引导全市拥有浮法生产线的重点骨干玻璃企业进行重组，于2010年10月23日组建成大型玻璃集团——中国沙玻集团。组成企业有沙河市安全实业有限公司、河北长城玻璃有限公司、河北迎新玻璃集团有限公司、沙河市德金玻璃有限公司、河北正大玻璃有限公司、河北鑫利浮法玻璃有限公司、河北元华浮法玻璃有限公司、河北吉恒源实业集团、河北大光明实业集团、河北海生实业集团等10家重点玻璃企业。

　　沙玻集团总资产100亿元，拥有优质浮法玻璃生产线43条，日熔化量达2.73万吨级，能生产厚度为1.0～19毫米不同品种、不同规格的优质浮法玻璃，年可产平板玻璃1.4亿重量箱，年销售额超过180亿元，生产规模居全国第一，各项产品获得“中国著名商标”、“中国驰名商标”称号。

　　对于沙玻集团，沙河市委、市政府将在资源配置、财税政策、要素供给等方面给予大力支持，促其建成全国最大、品种最全、有较强市场竞争力的大型玻璃集团公司。

　　（四）行业自律

　　1．价格协调

　　沙玻集团成立后，定期召集成员企业召开价格协调会议。通过了解企业产能、实际产量、企业库存、产品销售情况等协助企业制定销售策略。协调企业销售价格，避免企业之间的恶性竞争。

　　2．优化产品线

　　沙玻集团成立后，协调各成员企业调整生产品种，根据各企业生产线实际情况，调整超薄玻璃、普通浮法玻璃、超厚浮法玻璃等生产品种，避免企业集中在4、5、6毫米这些普通品种上竞争；集团鼓励成员企业发展特种玻璃产品，谋划建设了在线LOW-E玻璃、高硼硅玻璃、自洁净玻璃等高端品种。

　　3．严格行业自律

　　企业应严格自律，规范竞争行为，制止低价倾销，遵循“诚实守信”，杜绝暗箱操作，不搞价格竞拼。在相互沟通、交流的基础上，共同采取调整产品品种结构，避免同质产品竞争，维护正常的市场秩序，依据产品实际成本将售价控制在合理范围，促进行业健康发展。建议由建材联合会牵头，组织重点玻璃企业参与，制定行规行约，共同约束市场行为，为企业谋求正常的产品利润。

　　二、下一步的工作措施和要求

　　为贯彻国务院41号文件精神，响应中国建材联合会和中国建筑玻璃与工业玻璃协会号召，发挥带头作用开展《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》各项工作落实，结合沙河产业聚集区自身特点，沙河玻璃产业要积极探索转型升级的实现路径，从以下方面入手制定合理目标、明确可行的实现路线，并按照论坛会议的精神精心部署，调整完善形成区域发展战略。

　　（一）把节能减排提高到应有的高度。

　　随着节能减排成为国家政策，国家标准、地方标准将会不断提高，环保执法力度将不断加强，排放是否达标不仅成为生产线生产的前提，也将成为企业义不容辞的社会责任。因此，下一步沙河玻璃产业的目标是必须达到国家标准、地方排放标准的要求，达不到标准的一律停产。为此，要采取以下工作措施：

　　一是作为一项自律内容，主动开展区域内的自查自纠，把排放是否达标作为生产线能否复产和新线点火的前提条件，同时积极配合环保部门的环保检查，完善在线监测设施。

　　二是加大环保投入，提高玻璃熔窑大气排放装备比例，普及除尘、脱硫脱硝、余热利用一体化技术。

　　三是主动优化燃料结构，积极采用清洁燃料，减少直至杜绝使用劣质燃料。

　　（二）严控新增产能。

　　目前沙河地区是全国玻璃产业最为集中的区域，也是地方支柱性产业。沙河地区的地位和作用，决定在化解产能过剩，特别是控制新增产能方面能够发挥一定的示范作用。为此，下一步的目标是，淘汰落后产能、严格控制新增产能，2015年至2016年两年内承诺不再新增产能。为此，要采取以下工作措施：

　　一是转变发展方式，通过优化存量保持经济发展，把不再新建生产线作为一条底线、红线。

　　二是坚决完成淘汰落后指标。尽快对前期建设的产品质量水平较低、能耗高、规模小、排放不达标的生产线进行排查，加大能耗、环保、质量执法力度，凡能耗、环保、质量达不到国家相关标准要求的生产线，要限期整改，整改达不到要求的要予以停产、关闭、淘汰。

　　三是加大兼并重组力度，有力推进沙河区域内玻璃企业以资产为纽带的整合，并通过整合，对有条件的企业实施技术改造，达到提升技术装备、能耗、环保、质量水平的目的。

　　（三）通过技术创新延伸产业链

　　沙河不仅有40多条平板玻璃生产线，还有600多家加工玻璃企业，在总体上形成了上下游相配套的产业体系。应该说沙河产业集群的发展是得益于这个产业体系的。但效益水平仍然不高，说明提高产品附加值做的还不够，还要进一步向下游延伸产业链。下一步的目标是，进一步发展深加工，大幅提高平板玻璃自用率，提高玻璃加工产品工业增加值比重。为此，要采取以下工作措施：

　　一是加强区域内平板玻璃厂家和加工厂家的配合，从产品质量、规格品种、包装库存等方面开展合作，逐渐形成平板和加工需求基本协调的产业格局。

　　二是大力发展深加工，进一步丰富产品品种，逐渐形成高端为主、覆盖家装、建筑、电子、交通运输等应用的安全、节能玻璃深加工产品体系，建设更高层次的产业聚集区。

　　三是积极参与浮法二代技术创新、节能减排技术装备等行业共性技术的开发和实验，为开发新产品、应用新技术、延伸产业链创造条件。

　　（四）提高产品质量

　　提高产品质量是一个永恒的话题，从沙河地区玻璃产业发展历程而言，提高产品质量水平具有特殊意义。我们将从淘汰落后、提高装备水平、加大节能、环保投入力度、使用优质原燃材料等途径入手，把大幅度提高优质浮法比重作为提高产品质量的基本要求。

　　（五）创新销售模式

　　以往玻璃行业的营销模式离不开中间商环节，割裂了与下游市场的联系，也影响了企业的效益水平。同时国际化、网络化、信息化的发展对传统营销模式提出了严重挑战，都亟需我们创新营销模式。沙河的部分企业在电子商务、玻璃期货方面开展了积极的探索实践，取得了一定效果。下一步，要在前期工作的基础上，围绕开展直销、开展玻璃期货、网络营销和国际化经营四个方面积极试点、认真总结，找出符合我国玻璃行业特点的营销模式。