为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，指导信息通信行业未来五年发展，11月16日，工信部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2025年，融合基础设施建设实现重点突破，基本建成覆盖各地区、各行业的高质量工业互联网网络，打造一批“5G+工业互联网”标杆。

据介绍，《规划》包括四大部分、26条发展重点、近3万字，描绘了信息通信行业的发展蓝图，是未来五年加快建设网络强国和数字中国、推进信息通信行业高质量发展、引导市场主体行为、配置政府公共资源的指导性文件。

《规划》瞄准发展目标、聚焦问题短板，分别从新型数字基础设施、数字化发展、行业管理、安全保障及跨地域跨行业统筹协调五个方面，提出了26项“十四五”期间行业发展和管理的重点方向。

在建设新型数字基础设施方面，《规划》提出打造全面互联的工业互联网。加快建成覆盖各地区、各行业的工业互联网网络；支持基础电信企业与工业企业对接合作，利用新型网络技术、先进适用技术建设改造企业内网，面向重点行业打造企业内网升级改造标杆和 5G 全连接工厂；完善多层次的工业互联网平体系，培育一批跨行业跨领域的综合型平台，建设面向重点行业的特色型工业互联网平台，支持发展面向特定技术领域的专业型工业互联网平台，加快工业设备和业务系统上云上平台。

在数字化发展空间拓展方面，《规划》明确拓展工业互联网融合创新应用。加大 5G、大数据、人工智能等新技术应用力度，推广平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态；持续深化“5G+工业互联网”融合创新，加快典型应用场景推广。开发和推广平台化、组件化的工业互联网行业系统解决方案，推动中小企业上平台、用平台；培育一批基础型、行业通用型和专用型的工业 APP。

同时，《规划》还明确构建推广 5G 行业应用标准，加强行业协同联动，支持开展 5G 融合应用标准规划体系研究，推动研究制定一批重点行业 5G 融合应用标准；推进 5G 在重点领域的创新应用，加大 5G 在工业、能源等重点行业领域的推广应用，形成一批5G应用示范标杆。

据悉，与以往五年规划相比，《规划》一方面进一步凸显了信息通信行业的功能和定位，另一方面进一步强化了坚持新发展理念、坚持系统观念方面的有关要求。