抚今追昔忆峥嵘岁月四十载 继往开来圆行业顶级智库梦

——在中国建筑材料工业规划研究院建院40周年大会上的报告

曾令荣

　　尊敬的乔龙德会长、王燕谋、蒋明麟、雷前治几位老局长，陈杰平主席，尊敬的姚兵总工程师、吕桂新副巡视员，尊敬的各位领导、各位来宾，各位朋友、各位新老同事：大家好！

　　在举国上下热烈庆祝改革开放四十周年、回顾改革开放四十年来中国社会经济各个层面、各条战线所发生的沧桑巨变、所取得丰硕成绩、所凝聚的宏大正能量的喜庆时刻，我们迎来了中国建筑材料工业规划研究院建院四十周年纪念日，感到无比喜悦和十分幸福，正可谓百感交集，纵有千言万语也无法表达我们此时此刻的心情！

　　我们感恩伟大的改革开放，感恩这个伟大的时代，感恩我们伟大的祖国，伟大的中国共产党，和我们伟大的人民，感恩所有为中国建材规划院的发展、壮大付出辛勤汗水和不懈努力的人们，感恩所有长期指导、支持、关心、帮助中国建材规划院的领导们、朋友们、同志们！

　　中国建材规划院是在改革开放伟大进程开启的大背景下，在全党工作重心转移到以经济建设为中心的大变革下，应国民经济发展对基础材料的大量需求、建材工业生产力布局和重大投资项目科学评估论证、建材工业产业政策和五年计划研究编制等任务，作为国家建材总局的参谋智囊团这一发展要求，而由当时的国家建材总局决定组建，并报请国务院原副总理谷牧同志批准成立的。

　　40年来，我院始终与改革开放同行，与建材发展共进，靠艰苦创业起家，以服务行业发展为己任，求实创新，锐意进取，探究行业发展规律，业从产业咨询服务，从无到有，从小到大，在改革中发展，在发展中前进，现已发展成为全国建材行业专门从事产业经济研究和经营管理研究的现代产业咨询服务机构，中国工程咨询协会副会长单位，全国建材专业委员会挂靠依托单位，国际咨询工程师协会成员单位，拥有国家建材甲级专业资信，国家CMA资质，咨询范围涵盖战略与规划研究，投资与工程决策咨询，企业经营与管理咨询，信息化与智能制造咨询，信息服务与标准研究，节能减排与综合利用服务等诸多领域。

　　40年来，我院始终艰苦奋斗、砥砺奋进，经历了四个大的发展阶段：

　　第一个阶段是1979－1990年的创业发展阶段，经历了建材供应相对短缺的“大家办建材“时期，也是我院“立起来”的阶段，主要任务是为国家建材主管部门决策建材工业发展提供咨询服务，为解决建材生产力布局，重大建材工程项目选点与评估论证，建材工业五年计划编制和建材工业产业政策与技术经济政策制定，发挥了重要的参谋和智囊作用；

　　第二个阶段是1991－2002年的转型发展阶段，期间先后经历了我国由计划经济体制向市场经济体制的重大转轨变革，以及2000年国家改革工业管理体制，撤消国家建材局等九个工业局这一个重大机构改革，这一时期的国家、行业发展大背景倒逼我院必须“转过来、变过来”，与此同时，建材工业经历了“低投资，国产化”的快速发展时期，水泥、玻璃、建筑陶瓷等主要建材产品产量世界第一，但建材工业总体上大而不强，继而提出了"由大变强，靠新出强"和建材工业跨世纪发展战略，由模仿到追赶世界建材工业先进水平。中国建材规划院在这一时期进行了转向市场体制和转向市场化服务的两大转型探索。

　　第三个阶段是2003－2015年的二次创业阶段，这一时期，我院面向市场进行了艰苦的第二次创业，进行了全方位市场化改革，聚力建材产业咨询，明确发展建材咨询业的主业定位，提出打造现代产业咨询机构的发展愿景，有效促使我院“动起来”、“活起来”；

　　第四个阶段是2016年至今的提升发展阶段，期间经历了2015－2016的瓶颈突破、艰难探索的过渡阶段，现在正处在瓶颈突破和关键提升发展阶段。这一阶段正是建材工业“创新提升、超越引领”、由并跑到领跑、由提升到超越、由建材制造大国向创造并举的建材强国迈进的关键时期。

　　40年来，我院始终上下求索、改革创新，紧扣行业发展脉搏，提出了一系列代表国家队水平的高质量、开创性的规划研究新理论新方法，取得了“一批行业第一、十大经典咨询、百个优秀工程、千项咨询成果”的“一十百千”丰富业务成果和咨询成功案例，即：一批国内建材行业首创性研究咨询成果及服务平台，如我国改革开放以来第一部工业项目可行性研究企业经济评价方法、建材行业第一部预测理论方法、第一部工程建设系列国家标准、第一个全国性石雕石刻设计大赛平台等；十大有重大行业影响力的经典研究咨询项目成果，如《2000年的中国建筑材料》、《中国建筑材料工业跨世纪发展战略》、《绿色建材产品技术经济政策研究》、《广东省建材产业竞争力研究》等；百项有较大行业影响力的精品研究咨询成果和千项为各类客户量身定做的优秀咨询研究成果。

　　40年来，我院始终以人为本、招贤纳士，聚集了一大批既熟悉建材专业技术、又懂得经济、管理的复合型人才，培养和造就了一支研究行业发展和从事产业咨询的专业化团队。我院现已发展成为全国建材行业唯一专门从事产业规划研究与咨询的实力机构，拥有高级工程师、教授级高工42人，国家注册咨询工程师15人，拥有10大咨询部、2个一条龙咨询服务产业链、4大特色业务板块和分院、分会、大赛等多个业务平台。

　　40年来，本院励精图治，兢兢业业，努力建设建材行业咨询服务阵地，打造名符其实的国家队，发挥为国家、行业、企业决策服务的思想库作用，不断出成果、出人才，为改革开放以来我国建材行业的快速、科学发展和进步，贡献了一代又一代建材规划院人的智慧和成果，为行业发展做出了应有的重要贡献。

　　四十年砥砺前行，四十年春华秋实，四十年风雨兼程，四十年铸就梦想。伴随着改革开放的步伐和我国建材行业的蓬勃发展，中国建材规划院已经走过她40年的不平凡历程。40年的成长与发展，凝结着国家领导、政府部门、行业协会的亲切关怀，凝结着历任院领导班子、几代建材规划人的辛勤耕耘和无私奉献。

　　我们不会忘记，以王健、夏奇峰、杨力群、闫凯丰、张璧珩等老领导组成的创业管理团队，和以陆宗贤、杨骥镶、蒋文达、戴永春、苏建凡、王寿清等业内知名专家为代表的先驱创业团队，他们以服务改革开放和计划体制下建材工业发展为己任，靠艰苦奋斗起家，用延安精神建院，大兴调查研究之风，提出了建材工业发展的若干真知灼见并被国家建材局广泛采纳，积累了宝贵的第一手资料，在建材行业率先开展了生产力布局理论和方法研究，实用预测理论模型及其应用，投资项目经济评价方法与参数研究，先驱创业团队的这些开创性工作，奠定了本院研究行业发展的业务基础、人才梯队、工作体系和办公条件支撑，开辟了我国建材工业研究咨询从经验管理迈向了科学评价、系统决策的新纪元，成为本院的立院之本、发展之基，先驱创业团队所做出的开创性的历史性的重大贡献，永远载入规划院史册并为后来者永远铭记!

　　我们不会忘记，以郭雪成、颜本伦、李瑛、樊惠安、李清湘等为代表的管理团队，他们以解决主要建材产品短缺、重大建材项目投资和生产力布局、做好建材工业五年计划为重点，服务国家建材局和建材行业，并抓住机遇，积极争取上级主管部门支持，务实地解决了困扰规划院长远发展的名称问题、集体宿舍问题，探索成立了开展多种经营业务的华夏工程咨询公司、创立了中国建材规划院设计所，特别是1988年首创性地将国家建材局规划院更名为中国字头的规划院，极具前瞻性和远见卓识，为规划院的改革发展奠定了坚实的根基，这一更名之壮举，至今深刻地影响着、提升着规划院的品牌影响力，做出了历史性的诸多重大贡献。

　　我们不会忘记，以昃向祯、江辉、虞佰铭等为代表的领导团队，他们审时度势，面对市场经济大潮涌动的新形势，果断打破事业单位固有运行体制和计划指令性的运行机制，提出以市场为导向提供咨询，植入市场与客户理念，探索转向市场咨询与服务的新模式，推进“三抓二转一突出”举措的实施，开启了规划院市场化咨询的新篇章，做出了积极努力与重大贡献。

　　我们不会忘记，以刘赋捷、江辉、安江等为代表的班子团队，他们在国家建材局改革的新形势下，面临“皇粮”即将断奶，彻底走向市场化的严峻局面，抓紧住房市场化改革之前的时机建设自住房，解决了一大批新老职工住房问题，落实了办公楼产权分割，一劳永逸地免除了本院发展的后顾之忧，组织领导了中国建材工业跨世界发展战略研究等，做出了极不平凡的突出贡献。

　　我们不会忘记，以李欣、孟广生、张士秀等为代表的领导团队，他们面对国家建材局撤消，主管主体消失，服务对象消失，职能与业务渠道断线，业务转型艰难，市场开拓格局尚未形成，大变革下骨干流失、职工队伍严重不稳，经营压力巨大的现实，咬紧牙关，顶住压力，力保规划院干部队伍稳定和业务根基不被拖垮，付出艰辛的努力，做出了重要的特殊的历史贡献。

　　我们不会忘记，以刘长发、安江、蒋蓁、项桂玲、汤作才、刘建一等为代表的班子团队，他们承前启后，聚焦建材咨询业，“以市场为导向，以改革为动力，以效益为中心，走开放式办院道路”，打造市场开拓，业务建设，信息支撑三大平台，致力市场化改革，进行了建院以来的第二次艰苦创业，历时十三年，使得规划院不仅走出了困境，迎来新的发展平台和更高的起点，奠定了新的业务格局，培养了新的人才团队和干部队伍，引领了行业发展的新思路、新作为，使得规划院的影响力、行业知名度又重新大幅度回升，做出了极不平凡的重大业绩和卓越贡献。没有第二次艰苦的创业与打拼，就不可能有新时代新阶段今日之规划院的坚实基础。

　　我们不会忘记，以徐永模、张广沛等为代表的领导团队，他们面对新的发展瓶颈、事业的相对低谷，以及事业单位改革脱钩和社会化养老保险改革的巨大压力，稳定职工情绪，调整干部队伍，积极开辟新的大赛业务，引入市场化经营、企业化管理机制，化解经营成本压力，做出了不懈努力，确保了规划院的业务稳定和干部队伍的稳定，做出了重要的特殊的贡献。

　　我们更不会忘记，中国建材规划院是在国务院领导、国家建材部、国家建材总局、国家建材局等部委局、中国建筑材料联合会党组领导下、各级领导的亲切关怀、指导关心、支持与帮助下成长起来的。1979年时任副总理谷牧同志亲自批准成立建材规划院，1988年又为我院建院十周年欣然题写了“团结勤奋，为建材工业发展勇攀高峰”的寄语。宋养初部长提出筹建规划院、白向银、丁原、杜仁训等几位副部长亲切关怀、帮助解决办公场所和人员编制，林汉雄部长更是提出要打造中国建材行业的“规划设计研究总院”的战略构想，王燕谋局长、张人为局长、王建行副局长、乔龙德副局长、蒋明麟副局长、雷前治副局长等局领导和张人为会长、乔龙德会长对规划院的改革发展长期给予了关怀与支持。原国家经贸委、国家发改委、国家工信部、国家住建部、国务院国资委等各司局领导对我院业务发展给予了长期指导、支持和帮助。

　　回顾砥砺奋进的发展历程，在庆祝中国建材规划院建院40周年之际，我代表全体班子成员，再次向为我院的建立和发展作出重大贡献的历任院领导、离退休老同志，曾经在院工作、付出辛勤汗水、艰苦努力和作出贡献的老同事，以及仍在岗位上辛勤工作的全体干部职工，致以崇高的敬意！向关心支持我院改革发展的政府有关部门、行业协会组织、广大建材企业、业界内外朋友，表示衷心的感谢！

　　改革开放40年，我国经济取得了举世瞩目的巨大成就，创造了世界经济的发展奇迹。建材工业作为国民经济的基础原材料工业，作为国家现代化建设的先行工业，伴随着我国改革开放的发展而发展，走过了从小到大，从弱到强的光辉历程，回顾改革开放以来建材工业发展从计划、战略、规划的研究制定及实施历程，纵览我国建材工业40年来走过的高速发展的轨迹，均足以证明，基于对建材工业未来发展环境和趋势的准确判断提出的前瞻性战略和战略指导下的规划、计划，对建材工业发展起到十分重要的导向、引领、推动作用。这其中，由我院主持起草或研究的建材工业五年规划、行业政策研究，在建材行业40年的各个发展阶段，均发挥出重要的前瞻引领作用。40年的发展，我院始终以为行业发展服务为宗旨，取得了重要的咨询服务成就，也积累了宝贵的经验。

　　回望四十年，中国建材规划院始终能勇立潮头，与时代同发展，与行业共繁荣，其主要经验是：

　　（一）不忘初心，牢记使命，聚力规划核心优势不动摇。建材规划的根本在于掌握行业情况，把握行业动态，研究行业发展，谋划行业未来。全国建材行业以规划为主营业务的机构独此一家，规划研究与咨询是立院之本、兴院核心，必须持之以恒，做专做精、做优做强。

　　（二）求真务实，注重科学，探索规划研究新理论新方法。四十年来，我们始终坚持理论联系实际，不断在实践中学习，在学习中探索，在探索中创新。总结提出了建材工程项目可行性研究方法、市场预测模型、建材工程项目经济评价与方法参数、战略规划咨询、竞争力评价模型、生产力布局理论与方法，正是这些先进的理论方法应用于规划咨询，才形成了一十百千丰硕成果。

　　（三）与时俱进，开拓创新，不断拓展规划咨询新领域新业务，是我们提升服务能力，扩大服务价值，满足客户需要，与服务对象共同发展，适应咨询业竞争的不二法宝。

　　（四）转换机制，激发活力，事业单位试行企业化管理和市场化经营，是我们应对新形势新问题，勇于变革，勇于创新的成功经验，是必须长期坚持的经营方针。

　　（五）倡导开放式办院理念，打造平台，集聚资源，整合团队，善用外脑，借用智慧，是我们探索新型智库发展路径的实践总结与经验财富。必须长期坚持并发扬光大。

　　（六）团结奋斗，不断进取，凝聚共识，文化兴院，是我们增强职工凝聚力、向心力、战斗力，增强职工认同感、获得感、幸福感的秘籍所在。

　　新一届领导班子在认真总结这些宝贵经验的基础上，面对新时代新阶段新征程新使命，形成了新时代新阶段的总体发展思路：

　　我院正处在第四个发展阶段，即（2016～2030年）提升发展阶段。我院将聚焦咨询主业，创新发展方式，打造发展平台，延伸服务链，拓展服务功能，提升服务价值，全面提升发展质量，朝着打造国内一流、国际知名的建设材料行业高端智库方向迈进，跨入高质量发展阶段。建材工业由世界大国向建材制造强国迈进，由数量规模速度型向质量效益效能型转型升级，由中国制造向中国建材创造、领先领跑世界建材工业的高质量发展迈进。建材规划院要在这一阶段进行接力赛，完成做大起来、做富起来、做强起来三个连续跨跃，由国家级智库向国际知名智库提升跨跃。

　　这一阶段分三步走：

　　第一步：到2020年，完成三年发展目标，实现可分配产值创收突破5000万元目标，人均收入达到20万元，成为中国建材联合会系统收入中等单位行列，员工认同感、获得感、幸福感显著增加的单位。

　　第二步：到2025年，十四五目标完成、中国制造2025年战略成功实施完成，中国建材规划院朝着打造一流智库，立足三大定位，打造二条咨询服务主业链，成功实现三大转型，成为一流的综合型产业咨询服务集团，跻身国内一流产业高端智库行列。

　　第三步：到2029－2030年，十五五未，即到2029年，建国八十周年、建院五十周年时，成为世界知名的建设材料行业高端智库，核心竞争能力、咨询服务价值、综合发展实力一流的机构。

　　顺利完成了第四阶段提升发展的目标和任务，我院将迎来第五个发展阶段：即2031～2050年，全面跨跃发展阶段。到建国一百周年之际，2049年中国建材规划院成立70年的时候，成为世界一流的智库，中国建材兰德梦向世界建材兰德梦的超越与实现。

　　当前我国改革开放和现代化建设已进入一个崭新时代，举国上下在以习近平总书记为核心的党中央领导下，正沿着建设有中国特色社会主义的新时代、新目标努力奋进，中国建筑材料工业规划研究院也在新一届领导班子带领下，朝着“打造高端智库，服务高质量发展”的新时代、新目标不断进发。

　　改革永无止境，创新永无止境，建材咨询业发展也永无止境。我们在庆祝建院四十周年，总结四十年发展历程、重大成绩和宝贵经验，梳理四十年发展脉络之际，描绘了未来几年规划院改革发展的新愿景、新蓝图。那就是要务实推进“123456”工程，打造国内一流、世界知名的建筑材料行业高端智库，大幅度提升中国建筑材料工业规划研究院在国内外建筑材料行业中的地位和品牌影响力，大幅度提升员工在规划院职业生涯中的获得感、幸福感、认同感。“123456工程”的具体内涵是：

　　明确1条主线和1个总目标：以坚定不移地发展现代建材咨询业为主线，以打造国内一流、世界知名的建设材料行业高端智库为总目标。

　　打造2个一条龙咨询服务产业链：着力拓展以规划咨询为龙头，包括政策研究→专题研究→产业规划→园区规划→项目咨询→规划实施→产业诊断→改造提升在内的一条规划咨询服务产业链；着力构建以信息化智能化咨询为龙头，包括方案设计→评估评价→标准制定→成果推广→人员培训→认证咨询→智能工程在内的一条信息化和智能制造咨询服务产业链。

　　立足三大角色定位，实现3大业务转型：立足当好政府决策智库、做好行业咨询顾问、干好企业经营智囊，实现由咨询产品报告模式向系统服务价值模式转型，由单一点式咨询向链式延伸服务转型，由单纯咨询服务机构向综合型产业咨询集团转型。

　　构建4大业务平台、培育4大特色业务板块：加快构建分院平台、分会平台、中心事业部制平台、会议与培训平台。加快培育信息与应用标准服务板块、节能减排评价服务板块、资源综合利用技术服务板块，成果推广与项目服务板块。

　　贯彻“五化”方针：市场化、企业化、规范化、专业化、国际化。即市场化经营、企业化管理、规范化运作、专业化团队、国际化发展。

　　树立“五大”理念：市场理念、客户理念、质量理念、行业理念、品牌理念。即：以市场需求为导向，以客户的需要为追求，以卓越的质量为利器，以服务行业发展为己任，以全面深化改革和创新发展为动力，打造战略规划咨询和科技咨询服务两大品牌，全面提升服务能力、发展能力和品牌影响力。

　　实施“五大”制度: 按照市场化经营与企业化管理的原则，实行全员竞聘上岗与劳动聘用合同制、全员目标责任管理与绩效考核制、全员市场开拓与事业部体制、全过程项目管理与项目经理负责制、全面预算管理与全成本核算制度。

　　完善5大知识体系，建设5大数据库，提升5大能力：尽快完善战略规划知识体系，市场分析预测知识体系，可行性研究与评估评价知识体系，技术经济分析评价知识体系，两化融合分析评价知识体系。扎实推进行业专家库，政策标准库、新产品库，新技术库，新项目库的建设与高效共享。着力加强项目策划能力、组织协调能力、运作实施能力、全过程管控能力和单位内部企业化管控能力建设，培育知名专家团队和行业领军人物，提升人才团队的综合能力。

　　夯实6大组织文化基石，培育核心竞争优势。弘扬“爱党、爱国、爱院、爱岗”的“四爱”思想，传承“勤学习、善思考、谋创新、求团结、讲科学、重实干”的“六种精神”，打造“以诚相待、开诚布公、坦诚相见”和“真心待人、真实做事、真诚相处、真挚相交、真情相报、真正做人”的“三诚六真”文化，秉持“勤学善思、格物致知”的“八字”治学理念，倡导“求真唯实、专业严谨”的“八字”研究作风，恪守“客观公正、科学诚信”的“八字”职业操守。

　　为加快实施和推进“123456”工程，中国建筑材料工业规划研究院新领导班子决心组织并打赢四大攻坚战。

　　一是打好主营业务延伸拓展做大做强攻坚战：强化三大功能定位，推进规划业务转型落地，创新企业咨询业务，建设行业工作平台，集聚资源弥补短板，创新管理提升能力；

　　二是打赢干部队伍和人才团队建设的攻坚战：创新人才使用机制，多种途径引进急需的专门人才，弥补人才短板。与大专院校建立战略合作巩固现有进人渠道。加强现有人员的业务培训和年青人的系统培养。市场化招聘人才与高层次人才直接引进相结合，破解人才荒；

　　三是打好体制机制创新攻坚战：做大下属公司平台，搞好设计所改制，组建咨询产业联盟，发展事业部制；

　　四是打胜平台创新与空间拓展攻坚战：发展六大事业中心，打造六大新业务平台，发展分支机构，开展多层面战略合作。

　　我们相信，中国建筑材料工业规划研究院经历了四十年改革开放，能够挣脱旧体制束缚和各种困境考验走到美好的今天，就一定能够在新时代、新征程中，实现新目标，迈向新辉煌！

　　目前，中国已经进入到中国特色社会主义新时代和高质量发展新阶段，深化供给侧结构性改革，打赢三大攻坚战（蓝天保卫与环境污染防治攻坚战、金融风险防范攻坚战、扶贫攻坚战）是国家战略。建材行业正处在全面转向高质量发展的关键时期，三去一降一补正在攻坚阶段，中国建材制造和中国建材创造正在并举发展阶段，对行业智库和工程咨询机构的创新、引领、超越、提升提出了更高的要求。规划院自身改革创新发展也到了瓶颈突破攻坚的最关键时期，能否完成2018-2020三年发展目标，能否迈向良性发展轨道，关键在这三年。

　　千里之行始于脚下，目标已经确立，方向已经明确，路径已经清晰：

　　我们必须以踏石留印、抓铁有痕的毅力，扎实推进业务平台建设工程。

　　我们必须以不惧艰难、敢于担当的勇气，锐意改革，创新进取，真抓实干。

　　我们必须牢固树立五化理念、五化方针，努力打造咨询服务品牌，全面提升服务能力、发展能力和品牌影响力。

　　我们必须弘扬四爱思想和六种精神，打造三诚六真文化，培育文化认同、价值认同的核心价值观。

　　我们必须发扬“勤学善思、格物致知”的治学精神，搞好业务建设，提高自身内动力。

　　我们必须秉持“求真唯实、专业严谨”的研究精神，搞好课题、项目、服务的深入研究。

　　我们必须讲求“客观公正、科学诚信”的职业操守，确保在行业地位中的权威性。

　　我们必须高度重视人才队伍建设，特别是干部队伍的培养和高素质人才的引进工作，咨询业的竞争，归根结底就是人才的竞争，人是最活跃的生产力，科学技术是第一生产力，掌握科学技术的人才就是第一资源，我们要加快引进与培养国际化高端咨询人才，推动培养一批具有国际视野、熟悉国际规则、开拓国际业务的开放型领军咨询人才。鼓励和支持现有业务骨干积极参与国际咨询和行业内重要政策研究、行业热点难点焦点痛点问题的研究，争取成为行业著名专家和领军咨询人才。高度重视青年人才的培养、选拔与重用，实施青年人才可持续发展工程，加快青年人才的引进、系统培养、多岗位锻炼和重要岗位任用。

　　同志们，朋友们！

　　与改革开放同行，与建材发展共进，40年的奋斗成就鼓舞着我们，新的历史任务与光荣梦想引领我们不断前进。重整待发，扬帆起航，我们不断凝聚新生的力量，一如既往地以饱满的热情昂首前行，我们坚信在建材行业发展中将发挥更大更强的作用！我们坚信，只要耕耘，便有收获，只要我们扎扎实实兢兢业业，我们的梦想就一定会实现！中华民族伟大复兴的梦想就一定会实现！

　　值此2019农历己亥金猪新年即将到来之际，我代表第八届领导班子提前预祝所有领导嘉宾、与会代表、朋友们、同志们新春愉快！身体健康！盍家幸福安康！

　　谢谢大家！