认真解决好协会工作存在的“四缺”问题，形成五个方面的工作推进格局

——在中国水泥协会“六个工作格局”交流会上的讲话

中国建筑材料联合会会长 乔龙德

　　我们落实党中央和国资委“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，关键是要落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的核心内涵。水泥协会形成的 《以“二代技术”为目标，推进水泥技术创新新格局工作方案》、《加强行业组织体系建设，提升协会系统领导力新格局工作方案》、《多措并举化解产能过剩，推动经济效益稳增长新格局工作方案》、《总结区域平台试点经验，推广结构性改革创新新格局工作方案》、《“走出去”拓海外市场，形成两个市场并举新格局工作方案》、《政策推动、大企业带头，加快淘汰落后产能新格局工作方案》等六个工作格局是在新时代、新目标、新征程面前，在新的发展理念，转变发展方式的新形势面前，创新思维，创新工作模式的创举，是适应行业去产能，调结构，推进高质量发展的新举措。值得各个专业协会和各单位借鉴和学习，从从严治党、严格工作要求的方面看各专业协会程度不同地存在着“四缺”的问题，在分析找到四缺的原因之后，当前各产业协会都要形成五个方面的工作推进格局。

　　一、目前各专业协会程度不同地存在着“四缺”问题

　　1.不少专业协会工作缺重点，目标不明确，站在哪里不清楚，往哪里走不清晰，缺引领，往往就事论事跟着一些具体杂事走。现在正在抓的协会重点工作是什么，发展路径和措施是什么不清楚，经不起检查，协会设立的初心是什么，使命是什么更不清楚，往往说的和实际做的是脱节的，很多协会定位低看不到自身的差距，始终在低水平、低要求中运行。

　　2.一些协会缺组织推进的工作计划，有组织但不组织和组织无力的问题同时存在，工作没有形成推进的方向和推进的格局，得过且过缺创新，缺生机，缺活力。一些协会一年没多少活动，只是开一次所谓的年会，既不涉及行业共性的矛盾问题，又不研究解决发展的目标方向问题，在行业里没有影响力，没有带动力，没有领导力，工作没有形成组织意图和组织力量，就事论事，既缺发展的理念和理论，协会工作毫无建树。

　　3.工作缺典型，缺典型引路，在诸多问题面前缺办法，缺成功的经验，在困难面前束手无策，只是处在等待无奈当中。面对行业存在的众多矛盾和问题，即缺勇气面对，更没能力应对，使一些协会在行业企业的心目中地位很低，不能理直气壮。协会工作的理论支撑和理论创新处于空白，没有理论基础工作就没有方向，行为就没有准则，协会工作就得不到会员的响应。

　　4.转型缺抓手缺支撑。产能过剩背景下，一方面守着市场新增用量减少，一方面价格跌落行业经济效益下滑，产业发展缺新的经济增长点。面对产业效益下行的问题，很多协会缺乏警惕的意识，无动于衷，没有新的作为和想法。

　　通过“不忘初心，牢记使命”的主题教育，各产业协会都要分别对照自身在哪些方面存在不足，是站位不高、担当不够、能力不足，还是主观能动性不足，要一一对号整改并取得实效。

　　二、目前各专业协会要形成五个方面的工作推进格局

　　1.加强协会系统自身建设，特别是加强协会班子建设、党支部建设，改变低水平、低要求、低职位、低收入的“四低”局面，开展组织好人员结构优化与达标活动。以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为推动，解决各产业协会长期没有解决的瓶颈问题。各产业协会要统计出行业职工收入，分出达到小康的、收入低或发不出工资的、在最低生活标准线的比例。把提升行业职工工作环境，增加收入，消灭亏损，解决贫困作为各产业协会的使命。

　　2.理清思路，在厘清产业现状，弄清家底的基础上提出淘汰落后产能的对象，积极制订去产能淘汰落后产能的政策，制定出企业提升发展的目标，提出退出市场的产品并认真组织实施，包括设立去产能、统一经营、产权整合的各种平台公司。

　　3.明确技术创新进步目标，确立发展方向，明确技术改造提升对象，参照水泥、平板玻璃“两个二代”技术装备创新提升的研发模式，系统提出技术进步的方案，做出补短板开发新产品的目录和新的经济增长点的发展目标。多数产业要改变中低端的现状，转向中高端占绝大多数，“十四五”以后所有建材制造产业都要实现中国制造和中国创造并举，明确新功能、新产品、新领域的方向，使技术进步系统化。

　　4.有目标、有组织、有系统、有指标、有工作支撑地推进节能减排和治理大气污染攻坚战，有能动的支撑内容，构成靠技术进步，靠产品结构调整，靠改变生产方式和加强管理的多轨齐下的具体支撑内容，不仅要达标，还要得到社会的公认，使全行业真正实现绿色发展。

　　5.加强行业自律建立健全行业自律的规则，行业自律是协会工作最好平台，是最易发挥作用和最能解决行业共性问题的有效法宝。我们要应用经济规律，弄明白价值的理论，弄清楚价格的规律，学会成本控制，以优质优价获得新的效益，保证各个产业稳增长，目前对行业效益来说只能稳不许掉。各个协会都要开展行业自律工作，都要做到心中有数，效益跌的原因，解决的路径要弄清楚，采取必要的若干措施，把各产业的经济效益搞上去，这是协会工作的主要抓手，是协会最有用、最有效的服务平台。

　　同志们，时间已经快半年了，今年行业工作的六个方面和今天提出的推进行业新的工作格局新要求的落实计划，每个产业在7月10日之前报联合会，联合会在7月中旬组织专门力量检查核实。