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乔龙德会长在中国水泥协会第七届理事会工作报告 |
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| 来源：中国建筑材料联合会（官网）中国建材信息总网 发布时间：2019年07月27日 | |||
| 摘要:
【中国建筑材料联合会（官网）中国建材信息总网】报告共分两个部分，一、六年多来协会的主要工作与经验体会，二、对行业发展形势的分析判断及当前的重点工作。 |
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不忘初心 牢记使命 把中国水泥工业全面推进世界领先的前沿 ——中国水泥协会第七届理事会工作报告 中国建筑材料联合党委书记、会长，中国水泥协会会长乔龙德
中国建筑材料联合党委书记、会长，中国水泥协会会长乔龙德。(中国建材信息总网 单建庆 摄） 各位理事、各位代表，同志们：
现在，我代表中国水泥协会第七届理事会向大会做工作报告，提请大会审议。
报告共分两个部分，一、六年多来协会的主要工作与经验体会，二、对行业发展形势的分析判断及当前的重点工作。
一、六年多来协会的主要工作与经验体会
中国水泥协会七次会员代表大会以来，水泥行业经历了极不平凡的发展历程。这一时期，我国的水泥产量增长到达峰顶，产能过剩矛盾严重，结构调整处在战略转折周期，经济效益处在动荡多变岁月，行业技术创新处于新的犹豫徘徊
状态，环保与绿色发展成为社会和人们共同的向往，节能减排处于挑战与跨越提升的阶段。
面对复杂多变、跌宕起伏的市场竞争环境；面对中国水泥技术装备已经达到世界先进水平，但如果放慢步伐，必然会被前进的时代甩在后面；面对产能严重过剩和新增产能还在不断增加的局面；面对行业内部缺乏自律，以打价格战求企业生存的消极理念和不正当的行为；面对全行业亏损企业占半数以上的困难格局；面对行业供给侧结构性改革各种矛盾非常突出的形势……，我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，认真贯彻历年中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，按照国办发〔2016〕34号文件的总体要求，联系行业实际，以问题为导向，针对行业存在的各种主要矛盾，以敢于作为、敢于担当的精神，适时提出并采取了一系列的举措；在国务院国资委、民政部、发改委、工信部、环保部以及中国建材联合会的领导和支持下，在各位副会长、常务理事、理事单位以及广大水泥企业、会员单位的积极配合和参与下，认真落实一系列产业政策，战胜各种困难和风险，基本遏制和刹住了新增产能和基本制止了产能置换中的违规行为；成功地完成了第二代新型干法水泥技术装备的研发与创新提升，达到了中国制造与中国创造并举，努力推动供给侧结构性改革，将淘汰落后产能与开展错峰生产、限产，开展行业自律有机地结合与应用，在行业结构不断优化的前提下，2018 年全行业利润达到1546亿元，创造了历史最高水平。
鉴于几年来的实践，在淘汰落后产能提高产能利用率的这个关系行业生命攸关的问题上，仅运用治标的手段还不能解决与治理行业的根本问题。今年以来我们又创新性地从改变行业经营方式和改革产权体制出发提出了《以“第二代新型干法水泥技术”为目标，推进水泥技术创新新格局工作方案》、《加强行业组织体系建设，提升协会系统领导力新格局工作方案》、《多措并举化解产能过剩，推动经济效益稳增长新格局工作方案》、《总结区域平台试点经验，推动结构性改革创新新格局工作方案》、《“走出去”拓海外市场，形成两个市场并举新格局工作方案》、《政策推动、大企业带头，加快淘汰落后产能新格局工作方案》等六个工作方案。 旨在推进行业结构调整和全面推进行业转型升级。
在推动行业发展有了历史性变革，取得了历史性进步的同时，也为水泥行业从规模速度型转向高质量发展，奠定了理论基础和发展的方向，我们可以预见和期待水泥工业的明天将会更加美好。
总结这几年的工作主要做法如下：
（一）始终坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“去产能、淘汰落后”，推动行业结构调整优化 推动供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央在深刻分析、准确把握我国现阶段经济运行主要矛盾基础上做出的重大决策，旨在用改革的办法，解决供给侧和需求侧之间的矛盾，推进行业结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给。
进入 “十二五”以来，我国水泥行业供给与需求的矛盾越来越突出，既有供给侧的，也有需求侧的，既有周期性的，也有结构性的，但主要矛盾是“产能过剩”，而且越来越严重，产能利用率一年比一年低。推进供给侧结构性改革不仅对水泥行业结构优化至关重要，而且也对当前形势下 “稳增长、增效益”至关重要。
市场经济是需求导向型经济，供给的总量和结构必须与新的需求相适应。中国水泥协会在中国建材联合会的支持下与配合下，以敢于担当和勇于负责的精神，先后提出并制定了《坚决采用措施遏制新增产能》、《关于对违规建设项目进行专项督查与处置的建议》、《减量置换产能的政策建议》，制定了取消 32.5硅酸盐水泥标准等多项遏制产能新增和优化结构的政策建议，绝大多数建议被政府先后采纳，并在有关的政策文件中得到体现；对发现的违规新建项目，在组织有关力量进行认真核实的前提下，分别对40多条生产线予以曝光与警示，对违规新建的企业形成了威慑，使新增产能一年比一年少，至今明目张胆地新增产能的几乎已经没有。
为了全面贯彻国务院办公厅[2016]34号文件《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神，协会先后制定与出台了《水泥行业去产能行动计划》、《水泥行业三年去产能的实施方案（2018～2020）》、《推进水泥行业供给侧结构改革，打赢三个攻坚战的指导意见》、《水泥产能核定标准》、《水泥去产能专项资金管理办法》等文件，倡导在取消 32.5复合水泥标准之前，首先停止32.5水泥的生产，得到了444家水泥企业的热烈响应。在各种政策导向和舆论的影响和大企业的带动下，这几年已经淘汰了落后产能7000多万吨，为今后有效淘汰落后产能奠定了基础。为此，使一个新增产能不断还在增加，产能严重过剩的水泥行业，遏制了恶性新增产能，并连续五年来在保持年均产量23.5亿吨左右的前提下，保障了行业稳定和经济效益的提升。
（二）始终坚持“高站位、谋全局、把方向”，以问题为导向，引领行业走向高质量发展。
中国水泥协会肩负着行业发展和行业强盛兴旺的历史任务，肩负着行业百万职工富裕的使命。历史的责任必须要求中国水泥协会站在全局的高度，谋行业发展，把握方向引领行业向高质量发展。
“引领”是协会的宗旨，也是协会的灵魂。引领力的强弱是衡量行业协会站位高低和工作水平高低的综合体现。
近七年来，我们坚持把党中央的各项方针、政策落实在行业的实际工作中去，树立大局意识，自觉地把协会工作与党和国家方针政策以及行业的发展结合起来，坚持服从大局站高位，推进中国水泥工业由世界先进向世界领先发展；把解决产能过剩，把协调处置经济运行中的各种矛盾，实现行业经济稳增长作为一切工作的切入点和落脚点，促进结构优化调整，实现转型升级。
在宏观层面，认真贯彻落实国办发〔2016〕34号文件精神，将每项要求具体出内容并分别落实到省区市水泥协会和大企业；认真贯彻落实我国建材工业“创新提升、超越引领”的发展战略，提出了一系列由跟跑到并跑，进入领跑的战略导向；认真制定并组织实施了《水泥工业“十三五”发展规划》、《水泥工业“十三五”节能减排达标工作计划和实施方案》、《推进水泥行业绿色发展实施方案》，组织新型干法水泥第二代技术装备攻关等一系列预见性、超前性的工作部署与决策。
在中观层面，始终坚持以政策开路，自己制定政策和争取政府出台政策相结合，靠政策推进结构调整和行业尖锐矛盾的解决与缓解；靠科技进步促进二代水泥技术装备的提升和水泥窑功能的扩展，有效协同处置城市垃圾；靠标准的创新提升，规范与促进了产业升级，水泥协会先后制定协会团体标准12项。
在微观实施层面，从理论到实践，协会向广大水泥企业宣贯行业文化和“企业利益孕育于行业利益之中”的理念，努力树立诚信和谐、公平竞争的职业道德，有效地在行业中开展错峰生产和区域间的行业自律，使行业长期以来恶性竞争的观念与行为得到有力的纠正。
对于行业共性问题，我们基本上做到不旁观、不甩手、不等待。近年来，协会组织并参与了行业性会议上百次，形成了50多项政策文件和行业行为规范、规则，使全行业在困难、矛盾交叉面前，有方向、有是非、有目标，使大家增添了克服困难的信心。通过这一系列工作，使水泥协会在行业中的威信和地位大幅提升，协会的市场组织协调能力明显提高。
中国水泥协会的“引领”，不仅是产业政策、行业规划、发展方向、工作目标的“引领”，而且在科技研发、职工技能培训、市场自律、行业文化建设、企业社会责任建设等全方位的实施了“引领”职能。目前。中国水泥协会的“凝聚力”越来越强，中国水泥协会“公信力”也越来越高，出现了前所未有的良好局面！
（三）始终坚持以科技创新为动力，着力推进第二代新型干法技术装备创新提升，促进水泥工业智能化、绿色、节能减排等各项技术的全面提升。
习近平总书记指出：中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!
随着中国的强大，中国建材工业，尤其是水泥工业必须站在世界水泥工业的中央舞台，引领世界水泥工业发展。“第二代新型干法水泥”技术装备创新提升研发攻关是中国建筑材料联合会和中国水泥协会为引领中国水泥由并跑转向领跑的战略举措，是全面实现绿色制造、智能制造、高端制造，全面推进水泥工业向高质量发展的重大举措。“二代水泥”创新技术提升于 2012 年提出并组织开展研发，确立研发项目60余项，持续七年，组织上千人的行业顶尖专家进行攻坚，取得了令人振奋的丰硕成果，有70%以上的研发项目技术达到了国际先进水平，有50%以上研发项目的技术达到国际领先水平。
随着水泥行业科技创新全面开展，一批科技成果获得国家科技奖励，一批国家级的研发创新中心相继建立。新型粉磨技术、高能效烧成技术、燃料替代技术、水泥窑氮氧化物减排等关键技术装备以及高性能保温耐火材料工艺技术装备取得重大突破并得到推广应用；智能工厂建设、互联网采购供应平台建设兴起，开创了水泥工业中国制造与中国创造并举的新时代。
随着科技进步，水泥行业节能减排取得重大进展，“蓝天保卫战”成绩斐然。水泥行业加快推广粉磨新技术、高能效烧成系统技术、大型高效袋式除尘技术等，全国水泥生产平均可比熟料综合能耗达到小于114千克标准煤/吨，水泥综合能耗达到小于93千克标准煤/吨。海螺水泥、中国建材、金隅冀东、华润水泥等，绝大多数大型水泥熟料生产线都安装脱硫等综合治理设施和大型高效袋式除尘设施等，并且都达到了环保的新要求。
水泥行业绿色发展步伐加快，已经成为改善城市环境的重要产业之一。全国已有20多个省份建成或正在推进建设水泥窑协同处置垃圾、污泥、危险废弃物等生产线150条，分别为：垃圾处置线53条，处置能力600万吨；污泥处置线45条，处置能力325万吨；危废处置线52条，处置能力341万吨。2019年1月9日，工信部节能司在北京组织召开水泥窑协同处置生活垃圾试点企业专家验收会。海螺水泥、华新水泥、拉法基瑞安、溧阳天山等6个水泥窑协同处置生活垃圾试点进行了考核验收。专家组认为，水泥窑协同处置技术成熟、可靠，是生活垃圾处理的一种有效补充方式，有利于减轻生活垃圾对环境的影响，有利于实现企业与城市和谐共存，促进产城融合。
截止目前，水泥行业已超过百家企业建设了企业级能源管控中心，唐山冀东、泰安中联、天瑞（郑州）、华润（封开）四个水泥企业入选工信部智能制造试点示范企业。福建水泥、甘肃祁连山水泥等45家水泥企业成为国家两化融合管理体系贯标试点企业。金隅冀东水泥与京东电商合作，中联水泥与阿里巴巴开展合作，打造电商采购平台。海螺、华润、华新、天瑞、红狮、台泥、祁连山、宁夏建材等一大批企业集团应用了互联网采购、销售电子商务模式，打造水泥企业产业的互联网。水泥行业的两化融合快速推进，取得显著成效。
目前，已有金隅鼎鑫、芜湖海螺、华润（南宁）等39家水泥企业入选工信部绿色工厂名单，保山海螺水泥入选工信部绿色供应链名单；中材安徽水泥、青州中联水泥、阳新娲石水泥等15家水泥企业入选工信部电力需求侧管理示范企业名单。
为了更好地拓展新的应用领域，开发未来海工领域的水泥应用，加快了特种水泥的研发与应用，补产品结构短板。协会特种水泥分会，组织科研院所和大企业集团着手研究开发特殊工程、特殊环境、特殊功能需求的特种水泥高端产品，
特别加快了开发海洋、核电、油井等特殊需求的、跨界使用的高端产品。我们组织了“全国油井水泥市场论坛”、“白水泥市场座谈会”，在陕西尧柏水泥设立了特种水泥研发的试点企业等，以促进应用领域市场的拓展和相关政策出台。总之，科技进步推动着整个水泥工业的创新提升与转型升级，使技术装备和水泥制造业的提升进入了一个崭新的包括外国人都称赞的新时期。
（四）始终坚持发挥大企业的带头作用，深入开展行业自律，将其作为解决行业自身问题的有效途径 在中国建材、海螺集团、金隅集团、华润、华新、山水等12+3大企业的倡导和带领下，在水泥协会的组织与推动下，始终坚持开展行业自律。
行业自律就是在严格遵守和认真贯彻国家法律、法规和产业政策的基础上，协会组织行业的力量，共同制定与执行行规行约，作为约束与鞭策行业行为的监督机制。行业自律是建立在行业共同利益需求和靠行业自身解决发展中的问题和矛盾的工作平台。如果一个行业没有一个行之有效的自律平台，很多实际问题就找不到解决的渠道。行业自律是市场经济体制发展的必然产物。每个行业只有认真地开展了行业自律，才会有一个健康有序的市场，这个行业才能得以在竞争激烈的市场中得到发展。
由于水泥行业产能严重过剩，前几年一些企业为了单纯争夺市场份额，不计成本低价恶性竞争，造成少数企业盈利，局部地区行业全面亏损。由此使水泥行业出现了非常反常的怪现象，外部原燃材料和各种生产成本在增加，但水泥产品价格却在不断下降，把企业科技进步、节能降耗、智能化减少劳动力成本都搭进去，抵了外部物价的上涨，把行业整体进步带来的巨大利润丧失殆尽。
为此，协会每年组织12+3大企业圆桌会议，对行业存在的突出矛盾和企业间需要相互学习鞭策的问题形成共识，并由大企业带头推进，充分发挥大企业在行业自律中的带头作用。同时，为了使行业自律有规则，先后制定了《中国水泥行业自律和协调公约》、《关于加强水泥区域市场治理与协调的若干意见》、《水泥企业错峰生产自律公约》、《中国水泥协会市场价格行为自律指南》、《关于推进水泥企业社会责任建设工作的指导意见》等各种行业自律规则。多数大企业能够严格要求自己，带头“去产能”，带头遏制新增产能，带头抑制无序跌价，带头兼并重组，带头提高行业集中度，带头“走出去”发展。中国建材和中材的重组，金隅和冀东的重组，使其分别成为产能5.3亿吨和1.1亿吨，成为世界产能第一和第五，加上海螺水泥世界第三，使我国目前水泥企业熟料产能集中度达到64%。同时海螺、中国建材、红狮、华新、金隅冀东、同力、葛洲坝、上峰水泥等8家企业在国外投资建厂，投资300亿元人民币。中国建材集团旗下的工程总承包占有全球70%的建设市场份额，成为“走出去”发展的排头兵。
协会还积极推行中国建材集团倡导的经营新理念，由传统的“量本利”向“价本利”转变，这样做不仅提高了企业自身的盈利能力，也推动了区域水泥价格的合理回归，促进了区域水泥市场理性、科学发展。
多年来，协会与地方水泥协会联合组织围绕“区域协调、市场治理、行业自律、与先进企业对标、错峰生产”为主题的会议高达上百个，参会企业领导人数累计达数千人次，在行业和社会上产生了巨大的影响。
在水泥产能严重过剩的背景下，推进“错峰生产”，是我国北方地区冬季采暖期内，水泥企业实行全面停窑，在春季采暖结束后再开窑的一种节能减排的运行机制。先由东北提出，协会倡议，新疆先行，在北方15省陆续展开，取得了良好的社会经济效益。两年之后，协会再次提出，建议在全国全面推行“错峰生产”，得到了工信部、环保部和国务院主要领导的首肯，也得到了广大水泥企业的认可与支持。目前，不仅在北方，在南方也普遍开展，不仅在业内，其他行业也在效仿。“错峰生产”变成了国家产业政策，有效地解决了产能严重过剩和市场供求关系，改变了无序生产和无序竞争的混乱局面，使脱离了轨道的水泥价格得以恢复。尤其是通过行业自律的对标，海螺、红狮等一批成本低的企业成为大家追赶的目标，随着成本降低和智能化的广泛运用，使行业经济效益有了明显地提升。
（五）始终坚持协会自身组织建设，制度建设、队伍建设，把责任担当和能力提升摆在第一位。
多年来，我们始终坚持把提高协会自身的引领、协调、服务能力摆在第一位，把增强为行业服务的功能和增加责任担当摆在第一位。为此，我们高度重视协会的组织体系建设。把加强全国水泥协会组织体系建设，发挥行业协会组织的作用，完善内部的制度和机制，全面提升协会员工的引领协调服务能力，作为做好协会工作和履行行业使命的基本职责，牢固树立会员是协会之本，企业是行业之根的理念，把反映会员和企业的诉求、向政府建言献策作为协会工作本职要求。
全国水泥协会系统组织体系建设已经初见成效，近几年，新成立的省级水泥协会有7个，全国设立了8个区域市场自律协调组织，全国分布各地的地级以下水泥协会组织多达好几十个。我们制定了《关于进一步加强省级水泥协会组织机构和组织建设的指导意见》，提出了“建立全国水泥协会系统的联动机制”，目前全国已经形成“全面覆盖、积极作为、相互协调、紧密合作”的三级（中国水泥协会、省级水泥协会、区域协调自律组织）组织系统工作体系。同时又进一步制定了《加强行业组织体系建设，提升协会系统领导力新格局工作方案》，已经形成了水泥协会内部齐抓与共管的新局面。
中国水泥协会内部开展了定员、定编、定岗的“三定”工作，每个职位都编制了岗位职责说明书，每个人每个月都有当月经三级审定的工作计划，做到月初有计划，月底有总结与考核，用企业化的管理，将每月薪酬与业绩挂钩。同时，定期不定期开展员工业务学习与培训，不断提升协会员工服务大局、制定政策、协调企业、服务会员的能力。
加强协会内部的制度建设，着力构建有序有效的管理体系。近几年水泥协会先后制订了一系列的管理制度近40多个。通过制度建设提升企业化的经营理念，加之薪酬的激励作用，将员工的业绩、团队绩效紧密结合，有效地调动了员工工作积极性，提升了工作计划性，增强了主动性和创新性，全面提升员工的素质。
协会工作作风有了明显改进，深入基层水泥企业，大兴调查研究之风，已经成为常态。近七年来，协会组织各类专题座谈会和实地听取会员企业意见数百次之多，在了解基层信息，掌握全局动态方面，取得了很多的第一手资料，为主动出主意制定工作办法提供了有力的支撑。粗略统计，本届理事会期间，协会领导和工作人员深入或走访的水泥企业有900多家（次），拜访的企业领导和相关技术管理人员上5000多人（次）。 为了摸清行业家底，获得第一手资料，改变谈及行业问题隔靴搔痒。协会联手水泥许可证审查部、省市区地方协会，分工合作进行了两次大规模的统计“家底”的工作。摸清家底工作为行业结构调整、供给侧结构性改革以及协会深入工作奠定了基础。
我们先后向政府主管部门提出《关于遏制新增产能的政策建议》、《关于加强对进口通用水泥和水泥熟料产品管理的建议》、《水泥行业产能置换实施办法的建议》、《关于<产能置换实施办法>在实际执行中存在问题的函》、《关于云南省水泥工业发展政策建议的函》、《关于推进水泥工业转型发展的政策建议》、《关于山西省水泥行业调研情况及政策建议》、《关于宝钢集团新增水泥熟料生产线处置垃圾焚烧飞灰和工业及城市废弃物项目建议的函》、《关于要求利用电石渣生产水泥企业必须严格执行错峰生产的建议》、《关于内蒙古西部地区利用PVC 电石渣生产水泥的政策建议函》、《关于在长江中下游省份推行水泥错峰生产的建议》、《关于禁止国内落后水泥产能向国外输出的建议》、《关于设立水泥行业结构调整专项资金的政策建议》、《关于推进水泥工业转型发展的政策建议》等五六十个函件和文件，有力地支撑了协会工作多层次、全方位地展开。
为了加快去产能，用市场化的机制，改革由于体制机制的原因影响行业结构调整的有关问题，中国水泥协会帮助与指导有关企业搭建水泥投资管理平台，建立水泥去产能市场化长效机制，提出了开展市场化去产能创新试点的政策建议。
淄博联和水泥管理公司、辽宁省云鼎水泥集团公司作为中国水泥协会的创新试点。山东省经信委也将淄博联和公司列为新旧动能转换创新试点。目前，全国各地陆续成立了15个创新试点平台，中国水泥协会将对试点工作进行评估，总结可复制、可推广的改革经验，逐步向全国推广。
同志们，回顾上一届理事会工作，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，水泥行业很多问题是改革开放以来没有碰到过的，行业的改革发展成就实属来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央和各级政府主管部门正确领导的结果，是全行业广大水泥企业共同团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时，我们更要看到至今存在的问题和不足。虽然我们在供给侧结构性改革方面做了大量工作，但行业产能严重过剩，真正去产能还没有有力地展开，使行业的结构调整和经济基础都隐存不稳；虽然行业的文化建设有了一些良好的开端，但是真正行业文化的培育、树立，行业职业道德的确定和对行业重大发展问题的统一认识，还存在差异，因此思想基础还不稳，随时都有发生不良行为的竞争，或者甚至发生损人不利己的行为；虽然我们近几年取得了良好的经济效益，但是全东北仍然在亏损，不少地区的经营不稳，无论竞争意识还是行业大局观，仍然还很脆弱；虽然协会自身的建设有了加强，但自身的引领能力、服务功能、包括自身服务行业的平台尚未真正建立，要真正适应行业不断发展的需要，还要花很大力气。由此，协会领导班子所有的会长、副会长、秘书长的任务仍然艰巨和繁重！在此我也送给新一届领导同志几句话：
行业协会的站位和作为是决定一个行业兴衰的关键，是其他个人与组织无法代替的。
回顾过去多年来的协会工作，主要经验与体会有以下几点：
一是，技术装备创新提升是永无止境，必须年年有目标、年年有新的作为；
二是，行业思想建设、文化建设是治理行业的根本大计、百年大计，必须年年讲，逢会讲，遇事必讲；
三是，行业自律是行业发展和治理的创新性的具有生命力的新生事物，是行业在实践中形成的共同需要工作平台，离开了行业自律，很多问题解决无招、无渠道，必须珍惜；
四是，共同经营好行业是经营好企业和企业经营上轨道的必由之路；
五是，依靠技术装备先进的大企业和发挥大企业作用是行业转型升级和加快结构调整获得成功之本，必须坚定不移的坚持。
各位代表：
过去近七年的行业工作和协会工作的进步和成绩是水泥行业同仁和协会全体同志们不懈努力取得的，这些成绩的取得，是政府主管部门高度重视，副会长、常务理事、理事、会员单位通力合作，各级地方协会和广大水泥企业共同努力的结果。
在此，我谨代表中国水泥协会，向长期以来关心、支持协会发展的政府主管部门，向第七届理事的各位副会长、常务理事、理事以及所有水泥界同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、对当前行业形势的分析判断及当前的重点工作
当前水泥行业的经济运行，区域之间和企业之间的发展不平衡；不少地方仍处在不稳和不断变化的状态中，一些地方扭亏任务还很重，不能喜中无忧；技术装备研发有了巨大进步，但还处在实践与进一步提升中，喜中有忧，必须引起高度重视；水泥行业开展错峰生产“治标”取得了一定成绩，但去产能还没有实质性地在较大范围内突破，任务相对艰巨，没有同心协力和高度的认识一致，没有大局观和全局意识，是无法有力有效推进和取得实效的，必须举行业之力予以突破。
节能减排、绿色发展，这几年有了较快的发展。但随着生态环境建设进程加快，距完成党中央提出的打好污染治理攻坚战任务，水泥行业形势还十分严峻，没有扎实的举措和有力的支撑，还难以到达对岸。这比经济效益的提升，难度还要大得多。水泥行业硬件建设发展较快，可以与世界领先媲美，但如何运用大数据、互联网信息技术和智能化技术，提升与推动中国水泥行业向高质量发展，仍是我们面对的新的挑战。
希望下一届理事会在每一时期都要站在新的历史起点上，面对各种矛盾和更加复杂的问题，敢于挑战，敢于胜利。协会新一届理事会即将产生，协会工作事业发展即将拉开全新序幕。面对新的形势和挑战，对于第八届理事会今后的工作提几点建议，仅供参考。
一是，要继续围绕“去产能、调结构、增效益”这条主线开展工作，向政府部门争取淘汰落后产能的政策，向政府提出淘汰落后对象清单的建议，形成政策推动，市场引导促进落后产能退出市场，大企业自身应带头去产能，设立不拘一格的平台公司加快去产能的步伐，形成去产能的工作新格局。
二是，要紧紧围绕技术创新的动力点，汇集行业资源，认真组织“二代水泥”示范线技术成套的配置工作，再次提升行业整体技术装备水平。以样板工程为导向，制定出推进实施方案，形成技术装备推进有目标、有指标、有标的，有序的推进新格局。
三是，要研究制定与引导大企业之间产能相互置换的办法，促进相互参股，推动兼并重组形成各种所有制企业之间的整合与联合，运用混合经济所有制，推广区域间各种平台的设立，进一步从体制和机制上突破瓶颈，营造行业转型升级的新格局。
四是，要继续抓好“错峰生产”和“行业自律”工作，形成全国多数地区多数企业经济效益稳定，少数地区再有提升，尤其东北地区扭亏为盈的经济稳增长工作新格局。
五是，要紧紧围绕“一路一带”“走出去”发展的机遇，协会要研究制定一个推进方案，包括目标、对象、运用的技术装备，如何建立“走出去”工作系统，包括标准、认证、检测、中介服务等，形成国内提升国外扩展的两个市场一并推进的工作新格局，全面提高中国水泥在国外的影响力和竞争力。
六是，要紧紧抓住政府职能转移重要机遇，着力推动协会自身的改革与创新，不断提升协会服务政府、服务行业、服务企业的各种能力，大力增强协会的经济实力建设。
各位代表、各位理事、同志们：
中国水泥协会第七届理事会已经完成了她的历史使命，第八届理事会将成为一个更加成熟、更加完善、更具有影响力的领导团队。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。当前中国特色社主义已进入新时代，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻新发展理念，不断开创发展新局面，坚持战略思维、创新思维，树立大局意识、超前意识，服务企业、服务行业、服务政府，努力把中国水泥协会办成企业信得过、行业有威信、政府靠得住的社团组织，为促进水泥行业走上高质量发展，做出新的更大贡献！
谢谢大家!
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责任编辑:单建庆
