推进中国建筑卫生陶瓷行业大气污染防治工作是生态文明建设、解决生态环境问题、推动我国生态文明建设迈上新台阶的需要；是深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念、坚定不移走生态优先、绿色发展新道路的需要；是推进建筑卫生陶瓷供给侧结构性改革，实现高速增长向高质量转型发展的需要；是既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活的需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境的需要。

• 指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以改善大气环境质量为核心，坚持标本兼治，持续实施治本控源，加快调整能源消费结构，着力优化产业结构；不断深化治标减污，加快推动陶瓷产业绿色发展，从源头上防治环境污染。

　　深入推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，培育壮大新产业、新业态、新模式等发展新动能。运用互联网、大数据、人工智能等新技术，促进陶瓷产业智能化、清洁化改造。坚持统筹兼顾，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护、协同发挥政府主导和企业主体作用、协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。

　　主要污染物排放总量要大幅减少，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，大力发展新兴产业、建筑卫生陶瓷服务业、推进节能减排技术研发推广、加强陶瓷产业能耗、排放标准的修订。

• 基本原则

　　坚持污染减排与质量改善相同步。着力推进能源结构、产业结构优化，将从源头减少污染物排放的理念贯穿始终。着重减少燃料和陶瓷原料中的污染物含量。

　　总结提炼大气污染防治攻坚战经验、做法，建立健全陶瓷产业大气污染防治制度体系，不断提升大气污染治理的专业化、精细化管理水平。不断推进技术创新，实现绿色低碳发展。

　　（一）坚持治标与治本相结合的原则。既要坚持不断深化治标减污，扎实推进陶瓷产业绿色发展、陶瓷工厂精细管控等治标性措施，减少大气污染物的排放，又要持续实施治本控源，加快调整能源消费结构，着力优化产业结构，减少污染物的产生，从源头上降低产污量。

　　（二）坚持当前与长远相结合的原则。既要坚持目标导向，集中完成年度重点工作推进任务，全面完成年度去产能、淘汰落后目标和总量减排目标；又要坚持问题导向，做好常态化的监管工作，固化制度措施，持续改进生产方式、生活方式，实现经济与环境的可持续发展。

　　（三）坚持治理与管控相结合的原则。既要坚持实施以提标减排为抓手，依靠工程减少污染物的排放，又要坚持实施重点时段、重点区域应急管控，实施生产精确调控，落实错峰生产等措施，控制污染物排放，实现减排与控排的有机结合。

　　（四）坚持重点与全面相结合的原则。既要坚持以喷雾干燥塔、陶瓷窑炉气体排放治理为重点，固强补弱，又要坚持全员治污理念，全面治理其他工序的的大气污染，不放过每个污染源。

• 实施目标

　　（一）节能减排达标目标

　　1.总目标

　　随着我国经济的快速发展，资源和环境的瓶颈约束日益突出，节能减排是建筑卫生陶瓷行业一项长期而艰巨的任务。为配合国家“十三五”节能减排规划，建筑卫生陶瓷行业“十三五”期间节能减排全面达标，具体项目上，将力争实现在“十二五”基础上：万元产值综合能耗降低15%、烟气粉尘排放总量减少20%、二氧化硫排放量减少40%、氮氧化物排放总量减少10%、二氧化碳排放总量减少10%，淘汰落后产能30%的目标。

　　建筑卫生陶瓷行业三分之一生产线在“十三五”末，达到届时的世界先进水平，具体指标为：

　　建筑卫生陶瓷能耗世界先进水平值

综合能耗	吸水率 E≤0.5%	吸水率 0.5%＜E≤10%	吸水率 E﹥10%
陶瓷砖(kgce/m2)	≤5.0	≤3.7	≤3.6
卫生陶瓷(kgce/t)	520

　　

　　

　　建筑卫生陶瓷行业污染物排放世界先进水平值

污染物排放指标	单位	世界领先排放水平
SO2	（mg/m3）	40
NOX	（mg/m3）	160
烟粉尘	（mg/m3）	20

　　

　　

　　2.分年目标

　　本产业2018～2020年分年达标计划：

年份	届时生产线（条）数量	生产线（条）达标数量（累计数）	生产线（条）达标比例（%累计数）
2018	3400	1200	35%
2019	2800	2000	72%
2020	2400	2400	100%

　　

　　

　　（二）去产能、淘汰落后目标

　　1.去产能的目标

　　“十三五”期间淘汰产能，陶瓷砖30亿平方米，卫生陶瓷1000万件。占总产能比例分别为：陶瓷砖21.4%，卫生陶瓷4.3%。陶瓷砖的产能利用率将由“十二五”末的72.9%提升至85%，卫生陶瓷的产能利用率将由“十二五”末的91.3%提升至95%左右。

　　“十三五”期间，80%以上企业通过清洁生产审核。建筑陶瓷实现工业废水零排放，卫生陶瓷实现工业废水排放全部达标，规模以上五金卫浴企业实现清洁生产。主要污染物排放总量减少8%～10%，实现稳定达标排放。50%以上企业实现“绿色制造”，规模以上企业基本达到安全生产标准要求。

　　“十三五”期间，随着产能的淘汰及完善推广建筑陶瓷干法制粉、连续球磨、窑炉新型燃烧及窑炉和喷雾干燥塔能源高效循环利用等技术，建筑卫生陶瓷行业能耗将会有较大幅度的降低。

　　2.淘汰落后产能目标以及相应减排量。

　　建筑卫生陶瓷行业“十三五”期间节能减排全面达标，具体项目上，将力争实现在“十二五”基础上：万元产值综合能耗降低15%、烟气粉尘排放总量减少20%、二氧化硫排放量减少40%、氮氧化物排放总量减少10%、二氧化碳排放总量减少10%，淘汰落后产能30%的目标。

　　（三）结构调整转型目标

　　1.发展绿色陶瓷产品目标

　　（1）陶瓷薄砖

　　陶瓷砖薄型化是建筑陶瓷行业实现节约资源、节能减排的重要途径之一。有利于降低运输费用、减轻建筑物承重等。 此薄型陶瓷砖湿法成型生产技术主要是通过对湿法滚压成型坯釉料配方体系、坯体增强增韧、成型、干燥施釉及烧成等技术的研究，开发出湿法生产薄型陶瓷砖成套技术与装备，建立薄型陶瓷砖质量标准体系。产品具有面积大、体超轻、高弹性、耐冲击、耐腐蚀、抗污、抗菌、耐火、阻燃性佳、易清洗、施工方便等特点，产品可广泛应用于建筑物、机场隧道、地铁、车站等公共空间、实验室及医院等。

　　（2）轻质陶瓷板

　　以抛光砖废渣作为主要原料，抛光废渣掺入量不低于50%，最高可达80% ；选用双缸大吨位魔术师压机 及布料系统，压制1050mm×2060mm 超大规格产品，并利用废渣自身高温发泡的特点，经高温一次烧成后磨边（有些经抛光）而成，产品厚度最低可达 3.5㎜，规格最大可达1200mm×2400mm，比重可控制在 0.7~1.5g/cm3 之间。新型大规格轻质板的研制成功，可以大量利用抛光砖废渣，解决固体废弃物的排放问题。

　　2.能源结构、燃料替代目标

　　集中清洁煤制气技术与装备，新型高效清洁煤气化（自）净化技术装备。

　　陶瓷企业所用的燃料种类主要有煤、工业煤气、天然气、轻柴油、重油等。部分陶瓷企业以煤为主，通过煤气发生炉将煤转化为煤气作为燃料供烧成窑、干燥窑和喷雾干燥塔使用，部分企业的喷雾干燥塔直接使用水煤浆为燃料。随着环保压力的增大，很多地区出台相关政策，要求陶瓷生产企业以天然气、轻柴油为燃料替代原有煤制气或水煤浆。

　　目前，建陶企业使用天然气作为燃料的占比34%，卫生陶瓷企业使用清洁能源的占比接近100%。计划到2020年，建陶企业使用天然气作为燃料的占比达到60%，卫生陶瓷企业全部使用清洁能源。

　　3.发展服务业目标

　　1）科技创新成果转化与标准提升制定服务

1. 商务中介与专项咨询服务
2. 检测评价认证服务
3. 人力资源储备与培训服务
4. 专项工作创新示范平台
5. 科技奖评审
6. “走出去”与国际产业合作服务

　　（四）标准提升目标

　　制定协会新标准：

　　《发泡陶瓷隔墙板》

　　《烧结瓷质透水砖》

　　CBCSA-01-2018 浴室环境调节器

　　CBCSA-02-2018 淋浴房

　　CBCSA-03-2018 卫生洁具 直角阀

　　CBCSA-04-2018 卫生洁具 淋浴器

　　CBCSA-05-2018 卫生洁具 软管

　　CBCSA-06-2018 卫生洁具 水嘴

　　（五）节能环保技术研发、提升、推广目标

　　1.原料生产：完善和推广建筑陶瓷干法制粉工艺技术，连续球磨工艺技术，扶持建立集中制粉商品化应用示范中心；

　　2.能源：集中清洁煤制气技术与装备，新型高效清洁煤气化（自）净化技术装备；

　　3.热工设备：窑炉新型燃烧技术，窑炉和喷雾干燥塔能源高效循环利用技术；

　　4.生产工艺：超大规格陶瓷薄板工艺技术，陶瓷砖减薄工艺技术，低温快烧工艺，低粉尘作业工艺，五金卫浴自动化抛光工艺；

　　5.节能减排：球磨机、风机等装备节能改造技术，高效收尘、脱硫、脱氟技术与装备，多种污染物协同治理技术与装备。

• 重点工作

　　(一)推动绿色发展

　　实施绿色、生态化产业园区改造工程，以技术为支撑，以企业为主体，以循环经济为途径，构建绿色建筑陶瓷、卫生洁具产业体系，发展绿色产品、引导绿色消费。

　　加强行业节能减排，推广先进、高效的除尘、脱硫等环保技术与装备，推广干法制粉，陶瓷砖薄型化，卫生陶瓷轻量化，水循环利用等技术与装备。

　　研究制定节能、节水、节地、节材、节矿新标准，强化绿色生产管理。

　　实施绿色建陶和卫浴产区低碳排放示范工程，建立完善建筑陶瓷、卫生洁具行业碳排放核算体系，由点带面，以标准化的碳交易体系提升行业低碳制造水平，积极推进行业碳排放核查交易活动。

　　制定绿色战略、绿色标准，建立绿色评价体系。优化内部产业设计，推进园区产业整合，实现资源高效循环利用。加强能源管理，建立能源计量管理制度，积极开展清洁生产审核。

　　（二）重点研发与推广的节能减排技术

　　1.原料生产：完善和推广建筑陶瓷干法制粉工艺技术，连续球磨工艺技术，扶持建立集中制粉商品化应用示范中心;

　　2.能源：集中清洁煤制气技术与装备，新型高效清洁煤气化(自)净化技术装备;

　　3.热工设备：窑炉新型燃烧技术，窑炉和喷雾干燥塔能源高效循环利用技术;

　　4.生产工艺：超大规格陶瓷薄板工艺技术，陶瓷砖减薄工艺技术，低温快烧工艺，低粉尘作业工艺，五金卫浴自动化抛光工艺;

　　5.节能减排：球磨机、风机等装备节能改造技术，高效收尘、脱硫、脱氟技术与装备，多种污染物协同治理技术与装备。

• 保障措施

　　陶瓷行业大气污染防治，从长远来看，必须调结构，这是治本之策；从近期来看，必须实施错峰生产和深度治理，强化环境管理。

　　在调结构方面，应调整陶瓷流程结构、产品结构、布局结构、物流结构及能源结构等等。

　　在实施错峰生产方面，必须实施“差异化”错峰生产，把治理和减量结合起来，以减量促使企业实施大气污染治理；并应避免“一刀切”，必须体现差异化，优胜劣汰，形成企业争当标杆的良好氛围，为深度治理创造条件。在实施深度治理方面，必须“一企一策”，细化治理技术方案，强化项目过程管控，确保项目落地。

　　在强化环境管理方面，必须落实排污许可制度，加强日常管理，避免“运动式”管理。

　　(一)企业方面

　　1.组织与制度保障：设立环保安全委员会，部门一把手负责制，与业绩挂钩；

　　2.由重视末端治理到重视前端治理、过程管控全过程治理；

　　3.制定严于国家强标与地方标准的内控标准。通过招投标引入最先进环保治理技术与设施；

　　4.完善环保设施自动化管理：自动除尘、自动脱硫、自动脱硝，超标警报系统，为环保治理提供先进的技术支持和保障；

　　5.原料封闭储存，进出原料仓轮胎清洗，道路洒水；

　　6.减少道路扬尘，确保厂界颗粒物<1mg/m3。

　　（二）政府方面

　　1.强化环境监管

　　一方面，要强化服务指导，按时间节点加快推进陶瓷企业深化整治工作；另一方面，要充分利用日常监督性监测、污染源在线监测系统等信息，对治理进展缓慢、不配合整治的，要强化环境监管力度，严厉打击违法排污行为。

　　2.建立信息报送制度

　　及时做好信息互通工作，各陶瓷企业要上报烟气脱硝整治实施方案，此后要求重点整治企业向环保部门上报整治进展情况，各地区汇总辖区内企业进展情况，上报市环境保护委员会。各地区要定期向社会公开各重点陶瓷企业大气污染污排放浓度及总量控制情况，接受社会监督。

　　3.加强污染治理技术指导

　　鼓励脱硫、脱硝、除尘综合治理技术的发展研究，搭建政府、治理单位和陶瓷企业交流的技术平台，推广先进适用技术，指导企业加快推进烟气污染深化治理工作。

　　（三）协会方面

　　1.加快产业结构调整与优化

　　大力推进企业组织结构优化。实施“扶持一批、转型一批、淘汰一批”战略，鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势，盘活存量企业，实施联合重组，培育龙头企业;鼓励中小企业转型发展、差异化发展，形成一批“专、精、特、优”的特色企业;淘汰产品质量差，原材料、能耗消费高，环境不达标的落后企业。大力推进行业结构调整、加快兼并重组步伐，扶优扶强。

　　加快产品结构调整优化。进一步加大设计研发创新力度，着力开发建筑陶瓷、卫生洁具产品时尚化、创意化、个性化、特色文化类新品种;防静电、耐磨、耐污、防滑、保温、太阳能、抗菌等多功能型建筑陶瓷产品;节水便器、智能便器等智能卫生洁具新产品。

　　2.实施节能减排技术装备推广、提升专项行动

　　在行业推广先进的节能减排技术及装备：

　　陶瓷薄板，挤出陶板，泡沫陶瓷板等材料的开发与生产，陶瓷砖干法制粉工艺，高效清洁煤制气工艺，低排放喷雾干燥技术，建筑陶瓷集中制粉工艺，建筑陶瓷多层辊道式干燥器，轻量节水型卫生陶瓷，薄型建筑陶瓷砖(板)生产及应用配套技术，卫生陶瓷低压快排水成形技术，高压成形技术，NC加工技术、机器人应用技术、智能化立体仓储技术，高效收尘、脱硫、脱氟技术与装备、多种污染物协同治理技术与装备。

　　3.通过多种途径、促进企业节能减排达标

　　认真贯彻落实好《陶瓷工业污染物排放标准(GB25464-2010)》修改单，以及我会和中国建材联合会共同制订并印发实施的《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》的同时，尽力促使《陶瓷工业污染物排放标准(GB25464-2010)》最终修订后更加科学合理和切实可行;切实加强节能减排和降耗利废现状调查诊断，积极开展能源审计，制定节能减排、降耗利废和发展循环经济的规划计划，实施节能减排、降耗利废和发展循环经济的重点项目，积极采用清洁能源;大力推进工艺技术装备和产品改进及自主创新，为节能减排、降耗利废和发展循环经济提供可靠而有效的工艺技术装备和产品保障。

　　4.倡导资源减量化，大力推进陶瓷砖薄型化、卫生陶瓷轻量化，推广节水型卫生洁具的应用

　　研究开发陶瓷砖薄型化和卫生陶瓷轻量化所需的技术、工艺、装备、规范，同时要加大节水型卫生洁具的研发和推广力度，联合社会各方和政府相关部门推动陶瓷砖向薄型化发展。

　　5.完善产业集群，强化产业综合配套能力

　　产业集群的兴起，对中国建筑陶瓷与卫生洁具行业二十多年来的发展起到极其重要的推动作用。产业集群的成熟和完善以及强化产业综合配套能力，将大大提高建筑陶瓷与卫生洁具企业的竞争能力，仍将是推动行业发展的关键因素。

　　6.坚持全面自主创新

　　目前，我国已基本实现了建筑陶瓷与卫生洁具整线生产设备的国产化，并具备一定的出口竞争力，但在产品的装饰、设计以及新技术的自主研发创新方面与世界先进水平仍有较大差距。全行业要进一步加强创新人才的培养，加大知识产权的保护力度，建立健全能够有效激励全面自主创新的激励机制，全面提升自主创新水平和实效。加快推进“陶瓷砖干法制粉”、“连续球磨生产”、“卫生陶瓷高压成型”、新技术的应用。

　　7.加快“两化融合”进程，提高行业运行质量、提高企业劳动生产率

　　在建筑陶瓷卫生洁具业的研发、设计、工程建设、生产过程、营销和综合经营管理等全过程、全环节，深度开发应用好现代信息通讯技术;大力强化“互联网+”的理念、技术和各种应用;加快“工业机器人”等技术装备的应用，提升行业自动化水平，提高行业运行质量，提高企业劳动生产率。

　　中国建筑卫生陶瓷协会

　　2018年