新浪财经讯 “中国发展高层论坛2019”于3月23日-25日在北京举行，主题为“坚持扩大开放 促进合作共赢”，工业和信息化部部长苗圩出席并演讲。

　　习近平主席指出“推动经济的高质量发展，要把重点放在推动产业结构的转型升级上，把实体经济做实、做强、做优”。

　　具体到制造业，苗圩主要从四个方面进行了阐释：

　　一是增强制造业的技术创新能力。

　　苗圩称，对于中国的制造业而言，实现高质量发展的关键就在于能否实现向创新驱动发展这个根本性的转变。在这方面我们还有一些差距，还有很多的工作要做。

　　他指出，要进一步地深化科技体制的改革，围绕产业链来部署创新链，来提高科技创新对产业发展的支撑能力。

　　要健全以企业为主体的产学研一体化的创新机制，支持构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，跨越从实验室产品到产业化之间的死亡之谷。

　　要加快科技成果转化为现实生产力，要充分地发挥中小企业的创新生力军作用，在全社会为创业、创新、创造营造良好的发展环境，支持中小企业向专精特新地发展。

　　二是加快制造业的结构优化升级。

　　推动制造业结构优化升级要坚持“两手抓”，一手抓传统产业的改造升级。一手抓新兴产业的培育，加快制造业向高端、智能、绿色和服务的方向转型级，推动新旧动能的接续和转换。

　　他也指出，在这当中要避免陷入一个误区，不能把新动能简单地就理解为是培育发展新兴产业。实际上运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，也是新动能。在中国的制造业当中传统产业占比超过了80%。改造提升传统产业具有巨大的潜力和市场的空间。

　　苗圩称，工信部将坚持深化供给侧结构性改革不动摇，加快处置僵尸企业，加大制造业技术改造和设备的更新，大力培育发展新能源汽车、新材料、人工智能等新兴产业，培育发展一批先进制造业的集群，提升产业链的水平。

　　三是促进先进制造业与现代服务业的融合发展。

　　融合是现代产业发展的显著特征和重要趋势，也是推动制造业高质量发展的有效途径。当前全球产业发展的一个突出的特点是专业化分工和产业融合在并行共进，特别是像以信息通讯技术与制造业融合为特征的数字经济、智能经济在加速转型，一些企业在这方面已经做了很有益的工作。中国的企业比如像三一重工(14.750, 0.15, 1.03%)、海尔等也在发展工业互联网的平台。

苗圩直言，这是一项很有挑战性的工作，但是融合发展的方向已经是大家的共识。他说，“我们将鼓励企业在这方面开展更多的探索，结合企业的业务特点，发展网络化协同研发制造、大规模的个性化定制、云制造等新业态、新模式，延伸在线设计、数据分析、智能物流、远程运维等增值服务，提高先进制造业与现代服务业的融合发展水平。”

　　四是营造有利益制造业高质量发展的良好环境。

　　苗圩表示，下一步工信部将落实好减税降负的各项政策部署，持续地降低各种制度性交易成本，完善知识产权的保护，增强金融服务实体经济的能力，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境，让中国继续成为各国企业投资兴业的热土。

　　除了上述四点，要完成好这些重点任务，还要做好两项更为基础、更为关键的工作。

　　一个是深化改革，通过发挥市场机制的决定性作用，来实现制造业的高质量发展。

　　二是开放合作，通过打造高水平的开放型经济来促进制造业的高质量发展。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。