审时度势 思变提升

积极引导后疫情时代建材行业稳定发展

——在“今年以来建材行业经济运行形势分析会”上讲话

中国建筑材料联合会党委书记 阎晓峰

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央坚持全国一盘棋，统筹调度各方面力量全力支持疫情防控救治，稳步恢复生产生活秩序。目前我国疫情防控形势持续向好，经济社会运行正常秩序加快恢复，建材企业复工率已经恢复到正常水平，水泥等建材主要行业复产率稳定提升。但由于国内市场需求还未完全、充分恢复，国际疫情不断发展变化，叠加建材行业自身发展周期的影响，建材行业经济运行主要指标出现了明显下降。今天的会议，正是在这种形势下召开的，目的就是要客观、准确地把握当前形势，有效应对、谋划发展。刚才联合会信息部、部分专业协会做了形势分析报告发言，其他协会提供了文字分析材料，给大家打开了思路。下面我就如何准确看待当前面临形势，采取积极合理有效措施，积极引导后疫情时代建材行业稳定发展方面再强调几点意见。

　　一是要坚定信心，客观准确判断当前经济形势。新冠肺炎疫情是全球历史上少有的重大突发公共卫生事件。尽管我国疫情得到有效控制，但国际疫情仍在进一步扩散蔓延，世界经济下行风险加剧，导致我国外部风险不断加大，而国内市场需求还没有完全恢复，企业生产经营出现较大困难。刚才大家也讲了今年一季度GDP下降6.8%，第二产业增加值增速下降9.6%，规模以上工业企业利润下降了36.7%，同样央企利润也下降了将近60%，下行态势是明显的。今年一季度我国建材行业营业收入、利润总额、产品产量等主要经济指标都出现了明显下滑，经济运行面临阶段性重大挑战。

　　我在多个场合、多次会议上多次强调，我们在看到问题的同时，更要看到我国经济长期向好的趋势没有变，支撑中国经济长期向好的基本条件和基本因素没有变。我国市场规模大、成长快、潜力充裕，产业基础好，配套能力强，人力资源丰富，能有效支撑我国经济中长期增长，不会因为疫情短期的冲击就发生根本性变化。我们必须看到，疫情属于突发事件，今年一季度建材行业出现的负增长不具有历史可比性。行业出现的下滑是全局性的问题，主要是受外部经济停滞和萎缩影响而导致的需求下降造成的，从全世界来看这样的状态还不能说是经济衰退，更主要是因为疫情影响导致经济停滞和萎缩。当前建材行业发展基本面仍较为稳定，原燃材料供应、生产制造能力、市场需求结构、交通物流保障、科技创新研发等要素没有发生根本性变化。因此，对于疫情影响，还需要用长远发展的眼光，进行客观、全面、辩证地分析判断，不能过于简单化，而是要着眼未来，用实际行动争取发展的主动权。

　　二是要结合行业实际，强化行业经济运行的深度分析。今天各单位在对一季度建材各产业经济形势分析过程中讲当前的情况比较多，但是对风险预研预判预警、对今后的趋势预测还可以再加强。因为我们是指导、引导行业的，不能只纠结于过去的数据，而是应当继续加大市场运行监测力度,提升深度分析和预测、预警、预判行业未来的走势，这样的分析才会发挥更大作用。今天大家在分析的时候讲了很多建材产品价格的下降，但价格的下降，并不意味着行业效益的下降，不等于利润的下降，还要综合分析。要看成本下降多少，看内部、外部因素的变化情况，要进一步深化、细致地研究数据背后的原因、规律和相互作用。比如说产品价格下降了，但同时燃料、原料、运输成本也在下降，财务成本也在下降，国家在疫情期间也出台了税费优惠等方面的政策，对企业降成本、增利润有什么作用和影响，如何处理好各方面的平衡关系，对此要做好深入分析。同时我们也要认识到，企业的增长和行业的增长是不同的概念，企业的增长主要是靠企业个体的市场占有率，而行业的增长是整个市场需求决定的。需要特别强调的是，建材行业中小企业众多，作为行业协会，我们在经济形势分析中既要关注大企业的运营，也要切实维护中小微企业的利益。同时，确保就业稳定和劳动力保障也应成为我们的工作内容。

　　三是要重视可操作性的政策研究，切实发挥好协会作用。协会要真正发挥决策支撑作用，就应当在研究提出具有可操作性的针对性意见建议上多下功夫，以帮助政府决策、引导企业发展。我们研究提出的政策建议一定要让宏观部门可操作，太原则的政策建议起不到作用，难以有效及时地转换成政府部门的决策。我们的站位还要再高一点，提政策不能仅站在企业的角度，或仅从本行业、本产业的角度去看问题，而是要站在国家层面上谋划政策建议。比方大家在发言中提出来希望原燃材料成本降一下、运输成本降一点，这种希望外部条件对我们行业有利的愿望是好的。但是原燃材料供应商也是企业，运输服务商也是企业，也需要合理的利润空间，简单提要求降低原燃材料、运输成本这样的建议，缺少可操作性。因为从国家层面是难以出台相应政策予以调整、呼应的。一季度很多生产要素供给的大型企业都出现大幅亏损，国家在这些层面还有多少空间进行操作我们要有所分析、有所考虑。所以我们还是应当将工作重点和行业的关注点引导到自身做什么，自身在挖潜降成本上做什么，在技术进步、在开发新技术、新产品方面、提高产品和服务附加值方面做什么，这才是行业应对的根本性措施。

　　同时，也希望大家在分析判断行业情况的时候不要过多局限于疫情影响，只关注当前、局部，而忽视长远和全局。要立足当前，把握全局，特别是要考虑长远发展的问题。我认为，当前，行业协会应该着力在以下三方面进一步强化工作力度和措施：

　　面对当前形势，积极有效应对。疫情突如其来，我们全力以赴做好疫情防控，经济发展付出这个代价是必须承受、能够承受的，也是值得付出的。目前，经济运行正常秩序正在有序恢复，建材企业绝大多数已经复工，3月份当月经济指标已经好转。从目前建材行业经济运行情况看，疫情恢复后行业将呈现“V”字形发展势态，下半年水泥、商品混凝土、砂石等行业可能会出现爆发式增长，全年保持前低后高的发展态势。

　　作为国民经济建设和社会发展的重要基础，在强大国内市场、完备产业体系、丰富人力资源的支撑下，建材行业依然具有足够的活力和发展潜力。全行业要认识到当前需求下降，是由于疫情影响而导致的经济停滞和需求萎缩，建材行业发展环境和供需结构还是没有变，我们要做的就是正确引导行业、企业认识当前形势，充分发挥建材行业以内需市场为根本所形成的超大规模市场优势，坚定信心、不等不靠、积极行动、主动应对，围绕党中央、国务院大政方针和决策部署，围绕做好“六稳”、落实“六保”，围绕深化供给侧结构性改革扎实开展工作，要巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业，打通堵点、连接断点，将疫情给行业造成的损失弥补回来并保持一定的增长。

　　面对当前形势，着力思变提升。“危”和“机”总是同生并存的，克服了“危”即是“机”。此次疫情也蕴含着不少发展机遇，我们要准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机困难中捕捉创造新机遇。

　　当前全球经济停滞，部分国家（地区）呈现断崖式下降，资金链、债务链紧张。疫情过后，各国都会反思全球化问题，甚至出现逆全球化、保护主义倾向，国际产业链、供应链可能会重塑。巩固和完善我国建材行业产业链、供应链稳定，开发和拓展消费链、价值链需求，需要我们好好谋划、不断提升。今年更是我国全面建成小康社会、实现脱贫攻坚的关键之年、决胜之年、必胜之年。在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，现在国家在经济发展投入上已经开始不断加大力度，各行各业都会加紧开工新项目。除传统基础产业外，其他基础产业也将加大投入，包括5G 建设、云计算云服务、人工智能等新基建项目正在创造新的发展机遇。各方面资金流动性都在增加，国家各方面经济政策、财政政策也都会结合经济情况不断调整。据不完全统计，截至3月10日，有25个省区市公布了未来的投资规划，2.2万个项目总投资额达49.6万亿元，其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元。建材行业作为国民经济先行产业，与基础设施建设的投资密切相关的产业，必须要抓住这个机遇，着眼长远，及早谋划，思变提升。

　　刚才几位同志讲到，对疫情期间出台的阶段性降低企业用电成本政策将非金属矿制品业排除在优惠范围外，我们正在向政府有关部门反映，争取进行政策调整。但同时我们也要由此认真思考，建材的能源、资源密集型是行业、产品属性决定的，是生产工艺决定的。我们的能耗多少可以与国际比较、可以与历史发展情况比较，但不应该以单纯能耗多少进行区分。从我们行业自身讲，“两高一资”已经不能代表行业特征，更不应该成为制约行业发展、影响我国工业体系完整的“枷锁”，这样的判断以后要加强引导，在行业内形成共识。我们还要认真思考，面对国内外形势变化所带来的机遇与挑战，我们能改变什么，包括企业形态、发展模式、兼并重组、提升集中度、借这个机会发挥品牌影响力、开发市场需求的新产品、新技术等等，应该利用这个阶段好好去研究，在遵循经济规律中找到市场机会。行业企业不能只将希望寄托于外部助力，企业自身也要苦练内功。

　　面对当前形势，维护行业秩序。在需求恢复、增加同时，协会必须要发挥作用，维护行业秩序。要依法依规开展自律，保证行业健康发展。既要防止操纵市场、操纵价格的垄断行为，也要防止以次充好、假冒伪劣的倾销行为，坚决防范在市场、价格、质量、产能、运输、知识产权、安全生产等方面出现大的问题。这方面建材各行业、各企业一定要早做准备，多加注意。

　　总之，希望大家一定要客观认识和分析当前形势，树立信心，引导行业企业积极有效应对，在市场中谋机遇，于变局中实现更大发展。建议大家要再调研、再分析，再加大力度拿出新的办法来保障建材行业高质量发展。

　　我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，只要我们观大势、谋全局、干实事、抓落实，建材行业全体员工团结一心、拼搏努力、共克时艰，就一定能够打赢疫情防控阻击战和稳增长、稳效益保卫战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，作出新的积极贡献！