山西：落实“六稳”“六保” 推进“六新”突破

工业和信息化高质量发展迈上新台阶

　　今年5月，习近平总书记亲临山西视察，要求山西在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，勉励山西在转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。习总书记重要讲话重要指示为山西发展指明了前进方向，擘画了宏伟蓝图。在省委、省政府的坚强领导下，全省工信系统深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”“六保”，推进“六新”突破，主动作为、攻坚克难，毫不松懈抓防控，时不我待抓发展，全省工业和信息化高质量转型发展迈上新的台阶。今年以来，工业降幅持续收窄，工业增加值连续4个月正增长，6月当月增长4%，工业经济运行稳步复苏。新兴产业逆市上扬。1-6月，电子信息制造业营业收入增长9.4%，全国排名第7位；煤层气采掘业增长3.4%，新能源装备制造业增长3.1%。

　　统筹推进疫情防控和工业稳增长

　　保障发展新需求

　　新冠肺炎疫情暴发后，面对疫情防控和经济下行双重影响，坚持“稳”字当头，加大政策保障力度，多措并举力促工业企稳回升。

　　抓好防控物资生产保障。为缓解防疫物资紧缺局面，山西省工信厅成立省疫情防控医药和物资保障组专班，制定疫情防护口罩供应工作方案和物资需求清单、物资保障清单；出台疫情防控重点应急物资保障专项奖励方案，列支5000万元技改资金，专项用于防疫防护用品生产企业的补助和奖励；建立省市县三级调度统筹机制，派驻特派员，积极督促企业扩产、转产、增产，加大口罩产能及生产基地建设，全力保障防护服、消杀用品、口罩等防疫物资生产供应，特别是从零开始推动口罩及防护服生产，坚决做好应急保障、精准保障、梯次保障；开发“山西省疫情防护口罩购买平台”APP，利用大数据手段支撑物资保障。在完成本省物资保障的同时，积极支援武汉、湖北、西藏、黑龙江、宁夏、内蒙古，为全国打赢疫情防控阻击战作出贡献。

　　全力推动企业复工复产。针对疫情影响导致企业复工复产推迟、生产经营困难的问题，省市县分级成立入企小组开展帮扶工作，各级领导带队亲临一线，宣传和推动落实援企稳企惠企政策，解决企业复工复产实际难题，帮助企业尽快复工达产。全省干部入企8000多人次，深入企业4000余户，累计受理协调企业咨询和问题4000余个，有力推进了工业企业复工复产。自2月中下旬以来，在各项帮扶政策措施作用下，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，企业开工复产明显加快，员工陆续返岗，生产加快恢复。全省规上工业企业开工率和员工返岗率于3月份均已达到99%以上，开工率、返岗率均高于全国平均水平，基本实现全省规上工业企业应复尽复、员工应返尽返，为全省规上工业增速止跌回稳提供了坚强支撑。

　　扎实做好清欠工作。坚持底线思维，突出问题导向，强化约束机制，坚持标本兼治。制定挂牌督办实施方案，对欠款余额大、存在问题较多的县区和拖欠主体进行挂牌督办。组织清欠成员单位，对清欠任务重、偿还进度慢、清偿计划比例低的市和省属国有企业开展实地督导。截至6月底，全省清偿拖欠民营企业中小企业无分歧账款达69.89%，500万元以下无分歧欠款清偿任务已全部完成。

　　推动产业链供应链协同发展

　　激发企业新活动

　　针对全省工业企业受疫情影响，面临市场需求不足、产品销售不畅、企业库存升高、生产经营压力加大等困难，按照省政府供需对接工作专班要求，分领域、分行业组织开展供需对接活动。今年以来，共举办钢铁、气凝胶、建材、轨道交通、新材料、汽车、煤机装备、5G等领域共21场对接活动，达成合作协议或意向131.63亿元。充分发挥山西工业云平台作用，建设山西优秀产品产需对接子平台，引导企业发布产品供需信息，利用平台开展供需合作。目前，平台共为200余家企业发布重点产品供应信息2193条，为742家企业发布需求信息3550条。

　　同时，充分利用远程视频连线、以商招商等多种形式，灵活开展“云推介”“云签约”等活动。组织20余家山西企业和有关单位通过“云端”与新疆建设兵团进行交流合作，共涉及项目14项，投资总额174.25亿元；推动丰田汽车与山西氢能产业企业合作，帮助中车大同公司协调推进乌克兰机车项目援外优惠贷款工作。

　　聚力产业培育和创新生态构建

　　厚植发展新动能

　　把产业培育作为转型发展的重点支撑。分行业制定千亿元产业年度行动计划，实施“5432”制造业千亿元产业培育工程。推动5个千亿元级战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展，推动4个有望突破千亿元产业提速发展，推动3个有望突破千亿元的特色优势产业提挡升级，推动2个千亿元级传统产业改造提升。新兴产业支撑作用逐步凸显，呈现良好发展态势。信创产业聚集了长城、麒麟、统信、曙光等一批核心企业，大数据产业逐步呈现出基础能力跃升、特色产业集聚、融合应用不断深入的发展态势，半导体产业形成了碳化硅、砷化镓等第二/三代半导体产业链条，光机电、碳基新材料产业拥有了多项技术领先、市场占有率高的新产品。

　　把打造一流创新生态作为转型发展的新动力新引擎。围绕信创、大数据、新材料、新装备等14个标志性引领性产业集群，强化顶层设计，完善产业图谱，推进招商引资，招才引智，建链、延链、补链，全力构建创新生态。全力推进企业研发活动全覆盖。制定出台工作推进方案，组织召开工作推进会，对全省规上工业企业进行专项摸底和督导。截至6月底，4780户规上工业企业中已开展研发活动的企业数为2277户，占比47.6%。

　　坚决打赢“六新”攻坚战争夺站

　　构筑转型格局

　　聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，走出转型新路径，全力推进山西工业经济直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

　　在布局新基建上，加快5G建设和网络覆盖，推广5G典型示范应用；统筹大数据产业发展，构建基础数据服务体系；加快工业互联网创新发展，搭建工业互联网服务商与省属企业、产业园区合作平台。上半年，全省累计开通5G基站10574座，开通率进入全国第一方阵；在用数据中心机架上架率为61%，利用水平显著高于中西部省份。

　　在突破新技术上，立项实施100项左右关键核心技术和共性技术研发攻关项目，优化调整100个创新平台基地，重点建设10个山西省实验室、10个科技成果中试熟化与产业化基地、10个省级制造业技术创新中心。

　　在发展新材料上，按照“创新引领、项目带动、链式布局、园区承载”的发展路径，聚焦碳基新材料、特种金属材料、生物基新材料、半导体新材料，努力将新材料产业打造成为山西省工业转型发展的支柱产业。

　　在打造新装备上，推动数字化、网络化、智能化技术在企业产品全生命周期的深度应用，积极推动轨道交通、智能煤机、通用航空、风电装备、增材制造、机器人等新装备发展。

　　在研发“新产品”上，围绕“有中生新”“无中生有”，突出高端化、智能化、绿色化、个性化、品牌化导向，大力发展高新技术产品、专精特新产品。持续推动手撕钢、T1000碳纤维、碳化硅、人源Ⅲ型胶原蛋白、石墨烯、蓝宝石、光电芯片、LED等产品做精做优。

　　在培育新业态上，推广应用大数据和人工智能技术，大力发展智慧物流和智能网联车路智行系统。推动大数据融合应用，选出一批大数据优秀产品和试点示范项目，引导大数据融合应用产品创新、服务创新、模式创新。

　　坚持项目为王打造新的增长点

　　下一步，山西将牢固树立“抓转型项目是第一要务”的鲜明导向，持之以恒跟踪项目、对接项目、服务项目、推进项目。

　　一是完善项目推进机制。实施项目建设“百千工程”，省级层面优选100个牵引性强、战略意义重大的新兴制造业项目和100个产业基础好、示范意义强的传统制造业技改项目省级重点推动。上半年省级“双百”项目累计完成投资219亿元；千项项目开复工项目累计完成投资423亿元。

　　二是加快推动项目开复工。常态化开展“进工地、到一线、解难题”专题活动，协调解决困难问题。开展双百项目包联全覆盖，遴选11个省级标杆项目，由11位厅领导包联推进。1-6月，省级双百项目开复工185个，开复工率达92.5%；千项项目开复工1151个，开复工率达83.0%。

　　三是加大金融支持力度。搭建银企合作平台，引导银行和金融机构加大对重点项目的信贷支持力度。用好技改和数字经济专项资金。今年以来，第一批下达的217个技改项目资金计划共15.67亿元。2020年数字经济专项第一批资金已下达3912万元，第二批资金9478万元已完成审核流程。