作为祁连山[-2.44% 资金 研报](600720.SH)第一大股东，中国中材集团有限公司(以下简称中材集团)早在2010年便承诺解决上市公司同业竞争问题。然而6年过去，该承诺尚未实现。

如今，随着“两材”合并的推进，上述同业竞争问题如何解决再添变数。

8月中材集团与中国建筑[-0.92% 资金 研报]材料集团有限公司(以下简称中建材集团)“两材”并购，成立中国建材[-1.20%]集团有限公司(以下简称中国建材集团)。此后祁连山收到中材集团的承诺函，其中显示之前中材集团做出的解决同业竞争之承诺，将由重组后的中国建材集团承担。

就在披露母公司出具的承诺函不久，祁连山便收到上交所就此问题的问询函。

对此，祁连山水泥证代杨宗峰告诉《每日经济新闻》记者，“我们现在请了律师核查这个(承诺)的合规性，同时中材集团也正在积极和中建材方面沟通，可能会在12号之前给我们一个明确的答复。”

上交所问询同业竞争承诺

祁连山9月9日公告，公司收到上交所下发的监管函，就公司于9月7日披露的中材集团对公司出具的承诺函提出质疑。

该承诺函由中材集团出具，其中表示由于中材集团与中建材集团重组，因而中材集团做出的水泥业务整合承诺，需待重组完成后，由重组后的中国建材集团适时解决同业竞争的问题。

上交所对该安排是由中材集团单方面做出，还是与中建材集团沟通之后，共同作出决定一事提出质疑。

“从公告的情况还不能确定，我们收到的文件是中材集团(出具)。”祁连山证代杨宗峰向《每日经济新闻》记者表示，“我们现在也请了律师核查这个(承诺)的合规性，同时中材集团也正在积极和中建材方面沟通，可能会在12号之前给我们一个明确的答复，这个承诺是它单方面做出，还是和中建材做了充分沟通的内容。”

此外，由于中建材集团的主业是建筑材料，上交所还质疑，“两材”重组完成后，其旗下的水泥相关业务，是否会与上市公司产生新的同业竞争。

对此，杨宗峰称，中建材和中材都是建材(行业)的央企，在水泥等其他的一些行业，都有比较大的重叠。‘两材’合并，新的集团成立之后，可能会有更高层面更大范围的同业竞争。

“现在‘两材’合并的方案，包括后续的公告里面，中建材也做出了相应的一些应对预案，在并购完之后，要拉开业务板块的整合，避免同业竞争，避免关联交易。”他称。

中材集团承诺6年仍无果

中材集团关于收购祁连山后解决同业竞争的承诺由来已久。

早在2010年9月7日，中材集团就曾承诺，用5年时间，逐步解决水泥业务的同业竞争。然而5年后，中材集团提出延期1年履行前述承诺，该延期履行承诺也已在今年9月7日到期。

中材集团解决同业竞争的承诺何以6年无法兑现？对此，杨宗峰表示，“中材集团下属的宁夏建材[-1.21% 资金 研报](600449.SH)和祁连山在甘肃地区的生产线和市场区有交叉，所以(中材集团)在积极做一些市场协调和沟通，避免有市场冲突，损害双方股东的利益。”

此外，他介绍，宁夏建材、祁连山和天山股份[-1.33% 资金 研报](000877.SZ)都是并购而来，收购时都对当地政府做过承诺，比如保持上市公司的独立地位，要做大做强上市公司。

“所以在解决同业竞争的时候还要考虑各地地方政府，以及三家上市公司股东的利益，相关方比较多，协调难度客观上来说是比较大的。”杨宗峰对《每日经济新闻》记者表示。

在此前的同业竞争问题尚未解决的情形下，今年8月22日，国务院国资委通知中建材集团与中材集团实施重组，中建材集团将更名为中国建材集团。

基于上述原因，中材集团向祁连山发函表示，集团公司之前做出的关于解决同业竞争的承诺，需待重组完成后，由中国建材集团适时解决。

而对于中材集团多年未解决的问题，新的大股东中国建材集团又将如何解决？

杨宗峰表示，“现在从我们上市公司角度来讲还不得而知，因为我们是被动接受方。现在还没有接到新集团层面怎么解决同业竞争的一些具体通知，如果有我们肯定会及时向大家公告。”