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山西煤炭工业要干的事真不少

来源:山西经济网  撰稿人:  发布时间:2016年02月06日 浏览:
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  “2016年是‘十三五’开局之年,做好今年的工作,对未来五年煤炭发展具有重要的意义。全省煤炭工作要深化改革、创新驱动,积极推进‘两控两优两提高’,即控制总量,优化布局;控制增量,优化存量;提高质量,提高效益,推动全行业尽快摆脱困境,推进煤炭‘六型’转变。”2月3日,省煤炭工业厅厅长向二牛在全省煤炭工作会议上说道。

  那么,山西煤炭工业今年要干哪些事?让我们一起来看看。

  全力实施供给侧改革,有效化解过剩产能

  今年,我省要按照“企业主体、政府引导、市场倒逼、依法处置”的办法,通过存去挂钩、减量置换、兼并重组、优化升级等途径,研究制定煤炭“去产能”总体规划。

  在有效压减过剩产能方面,将采取“五个一批”措施:一是依法淘汰关闭一批。对“僵尸煤矿”,资源枯竭煤矿,开采高硫、高灰煤矿,严重资不抵债煤矿,按照国家政策依法淘汰关闭。二是行业重组整合一批。对部分开采条件较好、储量较多的停缓建煤矿、未开工煤矿,通过合并、收购、兼并等方式重组整合。三是减量置换退出一批。对已取得路条的,严格按照“减量置换”政策进行产能置换,被置换的煤矿关闭退出。四是依规核减一批。煤与瓦斯突出矿井和灾害严重矿井依规进行核减产能。推行法定节假日和周日煤矿停产休假措施,全年按276个工作日组织生产。五是搁置延缓一批。对于资源储量较多、开采条件较好,但目前开采经济上不合算的且不具重组整合条件的煤矿,可搁置延缓开采或通过市场规律自然淘汰。

  同时,跟踪对接国家相关的财税支持、不良资产处置、从业人员安置、专项奖补等化解产能政策,积极研究我省的落实措施和相关的配套政策,推动我省完成化解过剩煤炭产能任务。

  全力提升安全管理水平,进一步增强安全保障能力

  向二牛指出,2015年我省煤矿事故有所反弹,煤矿安全生产形势还比较严峻。随着全省经济下行压力进一步加大,今年煤矿安全生产形势将更加严峻,要始终把安全生产放在首位,采取更加严格的措施,进一步增强安全保障能力。

  具体来讲,就是要进一步强化思想认识,牢固树立红线意识;进一步完善责任体系,严格落实安全责任。省煤炭工业厅要将煤矿安全监管执法重心下移:重点之一是督促市、县煤矿安全管理部门认真履行监管职责,各市、县煤矿安全管理部门不得以省级督查替代市、县安全执法;重点之二是强化对五大煤炭集团的安全监管,五大煤炭集团要按照规定落实好“五人小组”监管职能,按照要求实行“扁平化”安全管理;进一步突出重点,坚决遏制重特大事故。全力推进瓦斯抽采全覆盖工程,加大瓦斯抽采利用力度,年内全省煤层气(煤矿瓦斯)抽采量完成106亿立方米,利用量完成60亿立方米。要突出水害防治,今年重点是实施资源整合矿井水患补充调查工程并在年底完成,未完成的原则上不得进行生产或建设。要突出隐患排查治理,对存量隐患未整改到位的,要通报批评,限期整改,对增量隐患要责令立即整改,对存在重大隐患的,要挂牌督办,限期整改。

  推进现代化矿井建设,积极鼓励煤炭企业战略性重组

  “从今年开始,我们要坚持有所为、有所不为和有进有退、有保有压的原则,调整煤炭建设思路,一方面要淘汰落后产能,一方面要建设现代化矿井,促使全省煤炭由扩张增量向集约高效转变。”向二牛说。

  主要是:优化矿井布局。在产能减量置换前提下,优先建设安全高效、资源利用高、抗风险能力强的千万吨级现代化大型矿井,提高全省煤炭规模化、集约化生产水平。

  优化产业布局。积极支持同煤、晋能集团采取多种方式进行战略性重组,构建现代化大型煤炭企业,为全省进一步提高产业集中度积累经验,探索路子。

  加快转型步伐,推动煤炭产业绿色发展

  努力延伸煤炭产业链条。以煤炭深加工、产业链延伸为轴线,发展煤—电—高载能产业链、煤—焦—化产业链、煤—化产业链、煤基新材料产业链等,推动煤炭产业向“延伸循环型”转变。

  大力发展煤炭循环经济。以大型煤炭企业集团为龙头,以煤炭工业园区为载体,建设一批重点循环经济园区,形成以园区为重点,企业与企业、产业与产业、区域与区域之间的循环网络体系,推进煤炭循环经济发展新模式。

  大力发展非煤产业。要充分发挥我省煤炭产业形成的资本优势、管理优势、创新优势,发展煤机制造、煤炭金融、煤炭科技、煤炭文化等转型产业。

  推进生态矿区建设。加大矿区生态环境恢复治理力度,推动煤矸石、粉煤灰、矿井水等资源综合利用,推广应用绿色开采和清洁生态技术。

  此外,今年全省煤炭系统还要大打煤炭销售攻坚战。向二牛说:“要发挥大集团煤炭销售优势,组织开展煤炭大营销活动,与其他行业,与下游重点行业、重点用户及具备资金实力、用户资源的第三方企业开展多种形式的合作,巩固和拓展我省煤炭的销售渠道和市场空间。要鼓励企业全员和社会多方开展煤炭营销,鼓励签订长协和点对点营销。煤炭企业负责人要亲自抓营销、跑市场、访用户、促回款,最大限度增加我省煤炭销售量。要探索创新‘互联网+煤炭’方式,按市场需求合理组织煤炭销售。”

责任编辑:上游
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