2020年12月，浙江、湖南、江西、山西、陕西等地都发布了关于错峰用电、有序用电、节约用电，甚至限电的各种措施。各省都有自己的一些解释，比如受寒潮影响，电网负荷创新高，通常认为“拉闸限电”与气温突降、居民取暖用电高峰来临，用电量突增有关。

　　有报道表示，气温呈“断崖式”下跌态势，雨雪冰冻天气来袭，使得网架薄弱区域存在突发短时停限电风险，电网安全稳定运行压力较大；

　　长沙供电公司称，湖南全省比往年提早一个月入冬，且受燃煤减少、水库水位下降、风力发电受冰冻影响无法有效发电以及外来电减少等影响，供电形式较为严峻；

　　浙江省称，其限电主要受工业用电高峰来临，电力供应保障压力增大影响；

　　也有外媒称，澳大利亚煤炭进口受限制导致中国缺煤，不过很快就被相关部门否定。

　　比较可信的说法是：在2020年年底和十四五收官之际，各地节能减排指标限制了发电量，并和提前到来的寒潮撞车了。

　　近日，国家发改委的一则官宣新闻，让各地缺电的原因终于实锤。

　　根据2021年2月8日国家发改委、工信部、财政部、生态环境部、统计局、能源局联合发布的2021年第2号《关于重点地区2019年度煤炭消费减量替代工作检查结果的公告》：

　　尽管这是关于2019年度的煤炭消费减量替代工作检查，但很明显受批评的地方在绿色转型、节能减排和煤炭消费减量替代这些方面曾经是做得不够的，而2020年可能也是有很大挑战的。

　　为了完成煤炭消费减量替代指标，最直接的办法就是减少煤炭的消费，反映在电力部门那就是控制火电发电，反映在热力领域就是减少燃煤生热，就必然导致更多的电加热。

　　从这份通告来看，十四五期间浙江、山东、山西、安徽、陕西等地应该会更多地推进清洁能源建设，推动可再生能源如风电、水电、光伏的发展。山东的户用光伏已经开展的红红火火，山西、陕西相对光照资源较好，地面光伏电站有很大的开发潜力。

　　而对于浙江、安徽两省来说，地面光伏电站的土地资源将是个大问题，因此十四五期间浙江、安徽等地工商业光伏、户用光伏等可利用资源将被最大限度地挖掘。从另一个角度来说，浙江、安徽的工商业屋顶资源也相对充足，把节能减排作为企业的自身源动力让企业主动去安装屋顶光伏，也是很有必要。