刚刚闭幕的十九大明确了新时代要加快生态文明建设、继续壮大清洁能源产业、推进能源生产和消费革命、构建清洁低碳安全高效能源体系等方向，这将作为中国经济社会发展的纲领性指导方针，也是我们能源发展和可再生能源发展所遵循的方向。”国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明讲道。

　　引领未来能源变革

　　上世纪的改革开放使得中国经济得以快速发展，然而经济的快速发展同样带来了巨大的能源消费，发展的代价也是巨大的。中国一次能源消费总量从1978年的5.7亿吨标准煤增加到2016年的43.6亿吨标准煤，煤炭消费比重也始终徘徊在60%-70%之间。大量以煤炭为主的能源消费带来了严峻的生态环境问题，最显著的例证是遍布的空气污染问题。这也意味着未来的经济发展不能再走过去20年的老路。尽管能源需求仍将随着经济增长保持增速态势，但能源供应与消费必须严守可持续发展的生态红线。在这种情况下，推动我国能源加快走向清洁低碳、安全高效可持续发展的变革之路已迫在眉睫。

　　今年4月，发改委和国家能源局印发了《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》（以下简称“《战略》”），这也是我国首次对外发布国家革命能源战略，这一雄心勃勃的战略对能源发展具有非常重要的现实意义和长远意义。

　　《战略》指出，我国能源发展正进入从总量扩张向提质增效转变的全新阶段。这是我国供给侧结构性改革、提升经济发展质量的需要，是破解资源环境约束、治理大气和水污染、推进生态文明建设的需要，是积极应对气候变化、实现长期可持续发展的需要，更是增加能源公共服务、惠及全体人民、加快国家现代化建设的需要。

　　此前中国政府发布的《能源发展“十三五”规划》，提出对能源消费总量和能耗强度实施双控，根本扭转能源消费粗放增长方式，要求2020年煤炭消费在一次能源中的比重降到58%以下，非化石能源与天然气等低碳能源的联合占比达到25%。在此基础上，《战略》提出了进一步的能源革命目标：2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少。非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%以上，新增能源需求主要依靠清洁低碳能源满足。

　　天然气成为主体能源

　　当前，我国正处于能源转型的关键时期。面临着传统能源产能结构性过剩问题突出、可再生能源发展面临多重瓶颈、天然气消费市场亟需开拓、能源清洁替代任务艰巨、能源系统整体效率较低等一系列问题。

　　相对于传统化石能源，天然气在环保、高效利用等方面拥有优势。作为一种优质、高效、清洁的低碳能源，天然气可与核能及可再生能源等其他低排放能源形成良性互补，是能源供应清洁化的最现实选择。加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，对我国意义重大。

　　2016年12月，发改委发布《能源发展十三五规划》，提出2020年非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下的发展目标。

　　今年6月，发改委等13部委联合发布《加快推进天然气利用的意见》明确提出，要逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，力争到2020年使天然气在一次能源消费结构中的占比达到10%左右，到2030年使天然气在一次能源消费结构中的占比提高到15%左右。

　　不久前，发改委还发布了关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知，非居民用气基准门站价格每千立方米降低100元，自2017年9月1日起实施。分析人士指出，此次下调非居民用气门站价格，意味着天然气价格改革正在“破冰”

　　此外，在资源方面，中国天然气供应保障能力已经得到增强，实现了国产多元化、进口多渠道的供应格局；在基础设施方面，主体框架也已基本形成，天然气管网已覆盖除西藏以外的几乎所有省市。

　　“我们国家13.7亿人口，按照去年约2100亿立方的天然气消费总量测算，现在我们涵盖的总人口是四亿多一点，也就是说，现在我们的天然气供应只能满足全国三分之一人口的需求，还有三分之二的市场需要我们去开拓。”国家能源局局长努尔•白克力认为，我国要实现2020年天然气在一次能源中占比10%的目标，依然任重道远。