今年上半年的房产政策,可用“高起低落”一词形容。自“新国五条”推出后,可以看出政府部门对于房价过热的调控依然偏紧。然而,各地出台的细则均较为模糊,因此对楼市震动不及预期。展望下半年,业内普遍认为预计房地产调控政策仍将维持稳中趋紧态势,抑制不合理需求的大方向不会变化。如果房价出现反复,中央仍可能进一步出台限制性政策。

“新国五条”引二手市场波动

自2009年12月份开始楼市调控以来,今年2月20日出台的“新国五条”是第五次调控升级。

今年3月1日,国务院办公厅发布此次“新国五条”细则,其中特别强调,限购进一步升级,并明确了统一标准。二手房的个调税,将由交易总额的1%-2%,从严按差额的20%征收。对房价上涨过快的城市,将提高二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

在“新国五条”推出的影响下,武汉二手房市场一度出现“半年疯狂”现象,其成交量一度激增。据武汉市房管局网站公布的数据,今年1—5月,武汉二手房成交量为24249套,日均161套,同比翻了一倍多。然而,虽然此后新“国五条”地方细则全面落地,房产税试点扩围也传言骤起,但各地细则中均未对20%房产税问题作明确解释。而地产市场似乎也对调控政策产生了足够的免疫力,武汉等重点城市的成交均价、成交量一路上扬。

3月31日,武汉确定房价控制目标:新建商品住房价格同比增幅低于人均可支配收入实际增幅,媒体一度传出“湖北房产税改革细则正在制定之中”消息。但湖北省地税局随即辟谣称,湖北省目前按照财政部、国家税务总局的统一部署,正在开展二手房交易计税价格评估等项工作,但湖北制定房产税改革细则消息不实　武汉暂不会纳入房产税试点。

对于未来“新国五条”20%个税政策是否会在武汉落实,业内专家普遍认为:武汉市在二手房交易价格市场价值评估系统建设上走在全国前列,现在各区已投入使用。虽然目前武汉暂不会纳入房产税试点,但从长远来看,如果房产税不断扩容,武汉作为全国重要的大中城市,仍然很有可能被纳入。

公积金新政限制投机

2月28日,武汉市住房公积金中心宣布,将对公积金贷款和提取政策作出调整:自3月10日起,缴存时间越短、余额越低,所贷额度越少;申请公积金贷款,须正常缴纳公积金6个月以上,严禁不足缴存月份“突击补缴”获得贷款资格。

此次公积金政策调整是否预示下半年房地产调控政策将进一步收紧?业内专家认为,目前,收紧调控已成全国趋势,武汉适度调整公积金政策,契合这一趋势。当前全国房地产市场都出现量价齐升,贷款政策调整仍属市场化调控手段,如果效果不明显,不排除会有更严厉的行政措施出台。

公租房替代经适房

5月25日,武汉市公租房配套政策正式公布。同时,武汉市住房保障管理小组宣布,6月3日启动公租房资格申请,当日开始暂停受理经适房资格证申请。自此,20年经适房终于退出历史舞台,武汉住房保障体系从产权式,转为以公租房为主的租赁式保障。

数据显示,2011年以来,武汉累计新建经适房超过2万套,其中有部分尚未建成,同时,武汉还有一些经适房上市后未能完成销售。武汉市房管局曾透露,考虑采购部分经适房作为公租房使用。而除了转型为公租房、廉租房之外,目前由于武汉旧城改造、拆迁量较大,部分公租房还有可能作为拆迁安置房使用。