原标题 坚定不移发展“共有产权住房”

　　　　共有产权住房是对自住型商品房政策的优化升级

　　有人认为，过去自住房政策比共有产权住房政策好，这里有必要解释一下自住房转化为共有产权住房的必然性。自住房推进过程中遇到了一些问题和困难：一是供应对象过于宽泛，有限的资源没有优先满足无房家庭；二是分配规定实行全市大摇号，不利于职住平衡，不利于解决大城市病；三是定价机制需要调整；四是自住房规划设计标准需要进一步明确；五是金融税收等政策支持仍显不足；六是房屋分配和售后管理政策需要进一步完善。

　　因此，我们需要在总结自住房运营管理经验基础上，结合工作过程中遇到的问题，对自住房政策进行升级、优化、调整、规范。

　　　　有利于建立租购并举的住房制度

　　近些年来，北京市逐步建立了“保基本、分层次、广覆盖”住房供应体系，引导居民形成梯级消费理念。

　　对低收入群体，通过租赁型、小户型、低租金，满足市民基本住房需求，应保尽保。对于中间层群体，通过产权型、中户型、适当售价，满足市民自住型住房需求，做足做实。对于高收入群体，通过产权或租赁型、市场价格，满足市民不同层次住房需求，加强调控。

　　在新的住房制度安排下，中低收入者继续由政府提供租赁房、公租房，或者提供市场租房补贴，解决其基本住房问题。共有产权住房主要面向“中间层”的住房困难群体，这个“中间层”涵盖可以比较广泛，就北京来看，应该是涵盖所有无房家庭，当然也包括非户籍的“新北京人”，这是体现大保障、大支持的理念，充分体现首都的厚德包容精神。

　　　　坚定不移发展共有产权住房

　　最近，社会上出现了对共有产权住房的某些质疑，对此需要作出说明。

　　一种观点认为：过去自住房申请与房源比例高达100：1，现在仅为27：1，特别是最近配售的项目，到了5:1，说明共有产权住房不受欢迎了。这种说法显然是误读。需求和供应比下降了，首要的原因是共有产权住房资格条件比过去更严格了。单身过去满25周岁就可以买，现在要满30周岁才可申请；在住房条件上，过去的符合限购就可以，现在必须没有住房转出记录等才可以申请，这都是回归住房居住属性、抑制炒作的举措。

　　还有一种观点认为：因为共有产权住房转让受限，所以申购遇冷。其实，这种受限恰恰是对过去所有出售型保障房政策的纠偏，打消了投机空间，坚持了房子是用来住、不是用来炒的定位，真正回归住房的居住属性。这类遇冷是一面镜子，能照出真正的刚需家庭，让那些投机的人退出了购房竞争，真正解决居住问题的家庭中签率反而高了，这正是政策追求的目标。从一定意义上说，这类遇冷越多，说明我们的制度越成功。

　　此外，关于合同、品质争议问题。共有产权住房是新生事物，在销售、管理各方面均无先例可循。任何新制度一出现，不可能十分完美，需要在实践中不断提高认识水平。只要我们坚持问题导向，不回避问题，坚持人民立场，广泛凝聚共识，群策群力，共同推进共有产权住房向高质量发展，从而推进首都租购并举的住房制度建设，一定会在住有所居上取得重大进展。（邹劲松 北京市住房城乡建设委党组成员、副主任兼北京市住房保障办公室主任）