中国加气混凝土协会2019年工作报告

中国加气混凝土协会会长 孙向远

　　2019年是推进加气混凝土行业供给侧结构性改革，打赢“三个攻坚战”的承前启后的关键之年。在新中国成立70周年之际，党的十九届四中全会确立了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的行动纲领，协会贯彻落实全会精神和部署，进一步加强“法治协会”建设。按照年初制订的工作重点计划安排，坚持以服务行业会员企业为宗旨，以推进供给侧结构性改革为主线开展各项工作，以国家政策为导向，以提高产品质量为目标，以标准为引领，以提质增效为路径，以完善应用技术为重点促进行业健康发展。在推进行业技术进步、引导行业转型升级、促进行业自律以及加强协会自身建设等方面积极开展工作，并取得一定成效。

　　一、强化党的领导，坚持不忘初心、牢记使命

　　1.加强党对协会工作的领导。按照国资委和民政部的要求，协会建立健全了党的全面领导制度体系，强化党组织在协会工作中的领导地位，制度化了党组织在协会工作的参与讨论和决定的权力。在中国建材联合会党委领导下，2019年8月，中国加气混凝土协会与中国砖瓦工业协会、中国建筑砌块协会共同成立墙材党支部。主动向联合会领导汇报工作，在支部会议上分享行业发展情况和秘书处工作。认真按照国资委和民政部的文件规定做好脱钩前的各项准备工作。

　　2.查找发展中存在的问题，站在不忘创办协会初心、牢记引领发展使命的高度，落实解决办法。按照国资委统一部署和建材联合会党委工作要求, 协会认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，学习党的理论知识，深入企业调查研究，查找行业发展中存在的问题。主要是：行业产能过剩和高端产品短缺同时严重存在，技术创新能力和研发体系薄弱，产品结构不合理，应用技术跟不上建筑业进步的需求，企业规模小数量多，产业集中度低，产业工人流动性大等问题，同时也面临着资源、节能和环保的巨大政策压力。协会将依托国家政策、依靠标准，不忘创办协会初心，牢记引领发展使命，凝聚全行业力量加以解决，已制定出了开展“五个方面工作新格局”的整改方案。

　　3.积极参加党组织的各项活动。协会秘书处全体同志认真学习党的十九届四中全会文件，并积极结合实际工作进行研讨，找差距、定措施、补短板。自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作。参加联合会系统庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。

　　二、深入分析行业发展形势和现状，调结构、补短板

　　1.目前建材行业的形势

　　⑴从总体形势来看，当前我国经济正处于以求速度为主的高速发展转向以新发展理念为主导的高质量发展的重要历史时期，经济仍面临着下行的压力，作为消耗资源能源的传统原材料行业，建材行业在产能严重过剩的背景下，面对着整体经济结构转向必然会带来固定资产投资减少，传统的产业发展必然会受到限制。在经济转向以发展高科技、新领域、新产业和以大数据、信息化、智能化为特征的新的工业革命时期，只有紧跟时代、有时代作为的产业才能有新的发展机遇。虽然中国经济增长明显减速，但是今天已经是世界第二大经济体的国家，GDP基数在经过连续几十年的快速增长后仍有6.5％左右的增长，仍是世界上经济增长最快、绝对数增长最大的国家。中国经济自身需求空间大和回旋余地大的优势仍被世界看好。由此，总体看发展机遇仍然巨大。

　　⑵从国际宏观形势看，当前世界经济总体趋于下滑趋势，2017年世界经济摆脱危机，同比增长3.6％，2018年下半年又开始下滑到只增长2.8％ ，2019年预计增长2.9％。面对趋于下滑的国际经济形势，各国都从保护本国利益出发，以排斥他国经济进入和以发展自身实体经济作为恢复经济的主要手段，其中中美贸易摩擦就是具体和集中的表现。中国一年对美国出口商品共5800亿美元，美国试图用其国内的法规排斥他国，并将其国内法规当作国际贸易的规则，包括WTO规则也反对甚至要退出。就对建材行业的影响看，2018年我国对美出口52.41亿美元，在出口总额中占比为15.2％。今年5月份美国对我国部分出口商品加征关税中已经涉及建材产品189个税号，涉及金额43.18亿美元，加上美国提出的3000亿美元征税清单，建材行业196个税号，基本全部覆盖，加征关税范围主要涉及水泥制品、玻璃纤维及制品、技术玻璃、陶瓷砖、石材等产品。2019年上半年我国对美出口建材商品金额18.7亿美元，同比下降24.1％。

　　⑶从国内宏观形势看，我国经济运行总体仍然保持在合理区间。前三季度我国GDP按可比价格计算同比增长6.2％，处于国家年初设定的6％至6.5％预期增长目标之间。但分季度来看，GDP增速一二三季度分别为6.4％、6.2％、6％，经济下行压力仍在继续中。从国内需求看，随着我国大规模刚性需求的基础设施建设的高速时期已经过去，一些基础设施和房地产发展的高速度也已经不会再有，我国经济建设对建材产品需求增长的减少，必然减少建材行业的固定资产投资，靠投资的动力不再是建材行业的期待。建材固定资产投资过去都是12％以上增长，2016年建材固定资产投资仅增长0.9％，2017年-1.7％，2018年虽增长到6.7％，但仍低于全国9.5％的水平。近年来建材行业投资增长主要来源于技术改造及环保领域，形成规模的投资明显减少。目前总体看，在供给侧结构性改革推动下，建材行业已经出现了有增有减、有进有退的发展业态，有利于行业进步的大企业和一批主导产业迅速提升与发展，另有为数不多的产业和产品已经开始走向萎缩，两极分化开始加快。一部分企业萎缩减少是经济发展进步的象征，但产业萎缩则是经济萎缩的开始。几十年来建材传统的增长模式和单一追求量的增长发展方式带来了很多问题和矛盾，致使新老矛盾交织。

　　2.目前建材行业面临的主要矛盾和挑战

　　一是传统产业产能严重过剩，淘汰落后产能手段有限，力度不足，行业淘汰落后产能滞后，供需之间矛盾带来多数产业和多数企业经济效益不稳。2018年建材16个产业中销售收入下降的有12个，利润总额下降的有11个，形势异常严峻。全行业共有20万家企业，形成的5万亿元销售收入是规模以上的3.1万家企业创造的，而规模以下的17万家企业创造的销售收入仅为1.4万亿元。企业优劣结构和经营规模失调与严重的产业组织结构不合理是直接影响行业高质量发展的根源。

　　二是新兴产业和新的经济增长相对缓慢，在短期内还起不到替代与促成行业总体结构发生变化的作用。

　　三是行业发展缺宏观的超前性布局，总体行业发展存在的问题是缺乏引领和调控，缺乏自律与治理，往往习惯于跟着问题跑，围绕矛盾转，缺乏超前的宏观把控的政策、缺乏标准制定的前移。

　　四是新旧动能转换滞后，发展方式和商业规模相对落后。靠创新驱动和靠科技创新，挖掘人力资源，特别调动人的智慧和能力相对不足，靠投资和原有的发展方式的道路已经不通。

　　3.目前加气行业的形势与面对的主要矛盾

　　⑴短期上升趋势，下行压力逐渐增大。中国加气混凝土行业经过近六十年的发展，已经形成包括蒸压加气混凝土制品生产、装备制造、配套材料生产和科研设计的完整系统，成为我国建筑节能和墙体材料革新的重要力量，为固体废弃物资源综合利用和绿色建筑发展做出突出贡献。随着国家发展装配式建筑政策及环保政策的逐渐显现，加气混凝土市场空间呈短期上升趋势。

　　目前，我国蒸压加气混凝土生产企业约1900家，生产能力约2.5亿立方米，年实际产量约1.6亿立方米，年产值约460亿元，装备制造及相关配套企业近百家，年产值约100亿元；产品价格稳中有升，产品合格率约70%，板材生产线已近二百条，应用技术日臻完善，应用领域逐步拓宽。生态环境保护、节能减排和绿色生产已成为行业生存的基本条件和行业同仁的共识。

　　但是，行业正面临着资源、节能、环保和安全等政策压力，同时也面临着劣质产能严重过剩，行业技术创新能力和研发体系薄弱，产业集中度低，产品质量和产品应用领域与建筑需求有差距等诸多挑战。随着房地产等建筑行业增速下降，行业新增产能逐步释放，现有企业不扩大规模又无法获得量产优势，大举投资有可能成为后五年的历史包袱。行业烟花企业多，百年老店少。下行压力逐渐增大，发展形势不容乐观，全行业必须认清形势、正视问题、“居危思危”。

　　⑵行业整体产销平衡，产品价格稳中有升，企业效益平稳。行业在产企业产销基本平衡，产能利用率约为65%以上，部分地区的产能利用率达到80%以上，去库存效果明显，行业利润率5%-8%，应收账款呈持续下降趋势。加气混凝土产品——尤其是砌块,属地方性墙体材料，销售半径受限，地域差距较大，长三角和珠三角走在行业发展前列。东北和内蒙地区，整体产品销量略有回升，价格平稳，行业复苏仍需时日，新建生产线逐步增加。京津冀地区，建筑市场萎缩较快，且周边产品低价冲击，价格长期低位徘徊趋势未变，产品销售量有所提升。除国家重点工程、标志性建筑和板材产品外，区域内大企业砌块产品的价格劣势没有改变，砌块产品价格有所提高。受到2+26城市环保政策的制约，区域内企业产能普遍受到压抑。西北地区，受建筑市场影响，产品产销萎靡，价格低位徘徊。黄河以北东部地区产品销售量与去年基本持平，价格略有下降。黄河以南东部地区，尤其是长三角地区和珠三角地区仍普遍产销两旺，形势相对较好，但原材料价格上涨较快，产品售价有滑落。板材生产与应用均有大的突破，钢结构装配式建筑中加气混凝土板材应用已经成为首选。云贵川地区，中小型加气生产企业聚集，主要以砌块为主，产品销量与去年持平，产品价格略有下降，贵州新建多条先进加气板材生产线，行业进步较快。行业骨干企业看好该地区市场前景，同时布局四川、重庆建线，将极大地带动该地区加气产业高质量发展和技术提升。

　　行业产业集聚初露端倪，建筑、交通、电力、冶金、钢铁等实力雄厚的企业跨行业强势进入，带来新的装备技术、生产管理理念和可借鉴的经验。大企业兼并重组动作频出，航母级集团企业孕育雏形显现，对行业发展的推动作用不可估量。行业产品出口量不大，主要以板材和薄保温板为主，目标市场是日本和东南亚。国际贸易摩擦对行业影响不大，企业经营者对贸易摩擦的不确定性有一定的心理压力。装备出口逐渐增多。

　　板材生产得到重视，占比逐步提高。由于装配式建筑发展如火如荼，适应装配式建筑——尤其是装配式钢结构建筑的加气混凝土板材生产和应用技术得到空前的重视。新建生产线中，板材线或预留板材生产能力的成为主流，板材占比提高较快，加气板材的春天到来!

　　⑶国家部分拉动经济的投资对行业有积极的意义。随着国民环境保护意识的提高，环境治理的力度的加强，简易的低水平的环保历史欠账的墙体材料生产企业受到极大冲击，产品市场出现空缺，加气产品以其优势成为填补市场缺口的最大受益者。装配式建筑政策推动力度大，全面推广趋势强，加气板材产品优势得到体现。加气市场压抑多年的产能得到充分释放，企业效益改善明显，企业技改提质、新建扩能的意愿明显增强。融合国内外先进技术装备的两条板材生产线在河北和贵州投产；国内外技术相融的一条板材生产线通过资产重组由天津转战山西霍州；德国长兴伊通在国内的一条板材生产线被优博络克收购；多条全自动化的板材生产线在今年开工建设；武汉春笋因政府占地异地重建的现代化生产线基本完成土建施工。新建生产线普遍技术装备先进，自动化水平高，配套设施完善，快速改变了行业装备整体技术落后的状况。

　　⑷原材料价格上涨，生产管理成本持续提高。因环保、治超等各种原因，水泥、石灰、砂等原材料价格持续飞速上涨，冬季能源价格上浮。单打独斗的经营理念使企业无法将上游价格增长对下游传导，上游价格持续提高，极大地吞噬了行业利润空间，对行业可持续发展有很大的影响，企业应在提质增效的同时，及时将压力下传。石灰品质波动越来越大，供应不能得到保证，企业无奈接受质低价高的产品，生产管理成本增加。企业用工成本提高较快。

　　三、推进攻坚，着力行业高质量发展

　　1.深入推进加气混凝土行业“三个攻坚战”。2019年是加气混凝土行业全面落实《推进加气混凝土行业供给侧结构性改革，打赢三个“攻坚战”的指导意见》承前启后的关键一年，协会根据三个“攻坚战”《指导意见》制订了三年工作方案，关键着力点是全力淘汰工艺技术落后、装备水平低、产品质量差、能源消耗高、环境保护指标不达标的落后产能，整体提升加气混凝土行业的发展水平。个别目标将超过三个“攻坚战”《指导意见》给出的目标值。

　　协会配合国家发改委修订了国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》，中国建材联合会发布《建材行业淘汰落后产能指导目录（2019）》，协会发布了《蒸压加气混凝土行业结构调整目录》，以上三个行业协调自律的指导性文件，提升了准入门槛，提高了淘汰标准，加快了淘汰落后产能的步伐，协会秘书处向全行业提出了遏制新增同质化生产线的新要求，以抑制新增产能。协会发布了《蒸压加气混凝土行业鼓励类产品目录》，引导企业转变生产方式和产品构成。

　　协会发布了《2019年度大气污染攻坚战实施方案》，2019年在产生产线达标比例80%，骨干企业已全面达标。

　　协会制订《蒸压加气混凝土制品综合能耗限额及计算方法》标准近期审查后可发布，行业节能减排将有标可依。

　　2.成功举办C12+大型企业高峰论坛。行业发展稳中向好，制约发展的问题逐渐突出，劣质产能仍严重过剩，效益下行隐患集聚。在新形势下，加气混凝土大企业如何肩负起行业使命？如何推进行业高质量发展？成为行业关注的焦点。协会于8月17-18日组织行业知名大企业的领导面对面，友好协商，平等对话，交流探讨行业发展趋势，商讨高质量发展路径，研究解决关键问题的举措。着力以下五点实现高质量发展。第一，认清形势，居危思危：行业下行压力逐渐增大，发展形势不容乐观；第二，坚决淘汰落后产能，全面提升产品质量：全行业要改变“劣币驱良币”的逆淘汰趋势，确保出厂产品的质量合格和产品应用中的长期稳定，为提高加气制品的信誉度和美誉度做出贡献；第三，加快研发新一代技术与装备，推动行业技术进步：高质量发展的核心推动力是科技创新；第四，强化行业自律，规范市场秩序: 全行业应贯彻落实《加气行业自律公约》，规范市场秩序;第五，推动企业社会责任建设，提升行业良好公众形象：增进社会各界的理解和认同，共同努力改善行业的社会公众形象。

　　3.提升标准，服务行业升级。由中国加气混凝土协会负责修订的《蒸压加气混凝土砌块》、《蒸压加气混凝土板》、《蒸压加气混凝土性能试验方法》三项国家标准顺利通过了专家审查，其中《蒸压加气混凝土砌块》、《蒸压加气混凝土板》两项标准被认定为国际先进水平。

　　4.产业链延伸取得进展。为了满足装配式建筑的需要，延伸加气产业到建筑服务业是行业可预见的“产品+服务”的发展方向，行业企业应逐步由“卖产品”向“卖墙体”延伸，过渡为建筑墙体服务商，增强抗风险能力，增厚产业利润。板材生产企业已积极延伸产品供应、配套一体化的服务，进入板材安装服务的初级阶段，个别企业已经走向卖墙体的全过程服务领域，创造了增值效益。秘书处将为行业产品的检测、评价、认证、绿色低碳等方面提供咨询服务。

　　5.组织举办第四届总工论坛。协会在9月3-4日在江苏常州举办了行业第四届总工程师论坛暨钢结构装配式住宅用加气混凝土技术交流会。针对加气混凝土与钢结构配套的技术应用问题进行深入研讨。

　　6.组织制定行业新一代技术装备创新研发攻关方案。在装配式建筑成为建筑业趋势的大背景下，墙材由小块向大块发展，由大块向板材发展，由板材向墙体发展已经成为大趋势。施工由湿作业向干作业转型，由砌筑向装配安装转型也成为施工技术进步的方向。为加快行业向满足装配式建筑需求的转型，推动行业技术持续创新提升，协会组织制定了行业新一代技术装备创新研发攻关方案。通过了联合会组织的相关论证。

　　7.发挥行业自律平台作用，催生行业发展内升动力。

　　协会在今年的“全国建材行业协调自律促进经济效益稳增长推进大会”上做了经验介绍。落实《加气行业自律公约》，完善行业产能自律、节能减排自律、稳增长稳效益自律、社会责任自律、市场行为自律的路径和支撑。在部分区域自律雏形的基础上，协调相关的企业共同建立行规行约，建立行业自律和区域治理机制，规范市场秩序，避免同质化竞争，避免低质产品冲击市场。建立行业诚信体系，逐步使行业自律向行业规则迈进。

　　四、继续开展行业专业技术培训，提高行业整体素质

　　协会根据行业企业的需求于5月27-31日，在广州发展环保建材有限公司配合下，举办了第十六期生产技术培训班。参加培训的40余名学员普遍反映即收获了理论知识和实践经验，也提高了分析问题解决问题的能力，同时增强了行业荣誉感。

　　7月24-26日，协会在北京金隅科技大厦举办了第七期化验检验员培训班，30余人参加了培训。培训理论与实际相结合，学员们受益匪浅。

　　五、加强自身建设，提高服务能力

　　1.依法办会，规范治理。协会坚持按照国家法律法规和国务院国资委、民政部的规定以及协会章程开展工作。完成了2018年度全国性社会团体年度检查，结论合格。2019年接受民政部财务审计及国资委财务收支专项审计。

　　2.按协会章程定期召开理事会。根据协会章程规定，在贵州省加气混凝土协会的配合下， 协会于4月12 -13日在贵阳组织召开了八届七次理事会，理事及理事代表共57人。重点研究讨论《中国加气混凝土协会2019年工作重点》、讨论审议《蒸压加气混凝土行业结构调整指导目录》和《蒸压加气混凝土行业鼓励类产品目录》、审议《关于调整部分理事的议案》、审议《关于定期发布区域产品价格信息的议案》、审议《中国加气混凝土协会2018年会费收支报告》、审议修订《专家委员会工作条例》、板材规范条件企业核准操作流程说明。调整了部分理事，清理了部分僵尸会员。同期举办了行业发展高层论坛，紧紧围绕理事会提出的与加气混凝土相关的八项重点任务，结合行业供给侧结构性改革及绿色发展的新政策对行业企业的影响，以及新时代加气混凝土行业高质量发展举措以及重点地区及企业2018年经济运行形势、现状及问题进行交流研讨。代表们一致认为，在行业供给侧结构性改革的同时，当务之急要大力推进各地区行业自律，组织协调并监督自律的执行情况。同期与会代表参观了贵州隆筑宜装配式建材有限公司年产30万立方加气混凝土板材生产线。12月4日召开八届八次理事会，汇报了2019年协会工作，讨论审议了《部分会员重新登记》、《建立协会信息员联系制度》、《届中调整协会负责人和部分理事》、《关于举办加气混凝土技能大赛》等议案。研究了年会和国际论坛等事宜。

　　3.服务会员、服务行业。按照人资部和中国建材联合会评选全国建材行业先进集体、先进工作者和劳动模范的部署，协会对各地推荐的涉及加气的先进集体、先进工作者和劳动模范提出了行业审核意见。

　　为会员企业搭建沟通交流的信息平台，微信公众号推介行业优秀企业。

　　搭建行业交流展示平台，今年举办2019AAC国际论坛，国内外专家学者汇聚一堂，共谋AAC技术创新路径，分享最新科技成果。同期举办行业装备、配套材料、机具的宣传展示。在此祝愿我们的论坛圆满成功！

　　4.强强联合，发展会员，扩大协会影响力。加入《中国工业经济联合会》，成为会员单位，扩大行业影响力；联署《中国字头建材协会系统工作联合体实施方案》，汲取兄弟协会的好经验好方法，互相借力服务企业；参加《中国工业史-建筑材料工业卷》的编制和《中国建材工业志》的编纂，宣传行业；提交国家发改委绿色建材应用于拉动消费政策建议。秘书处本着自愿原则，积极发展会员单位，今年新增会员单位约50家。协会会员的地域覆盖、规模覆盖更趋完整，行业覆盖逐步扩展。

　　5.着力秘书处自身建设，提升引领能力。秘书处牢固树立会员是协会之本，企业是行业之根的理念，增强了为会员服务的意识。按照协会理事会精神拟定了协会年度工作计划，制定了行业五个工作新局面工作方案、人才结构优化调整攻坚战等工作文件。

　　同志们，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，协会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持以“五大发展理念”指导工作，坚持以引领协调服务为办会方针，坚持转型升级+科技创新驱动行业健康可持续发展，坚持行业发展与承担社会责任同步，在2019年工作的基础上全面做好2020年的工作。一是坚定不移地树立与运用新的发展理念，坚决改变发展方式、创新思维，推进加气行业全面迈进高质量发展。二是坚定不移地推动动能转换，靠科技创新驱动，推动产业升级和新的经济增长的规模化。三是坚定不移淘汰落后产能，依靠政策、标准和市场机制形成多管齐下的攻坚态势。四是坚定不移地推进加气行业节能减排绿色发展。五是坚定不移地推进四位一体的发展，强化行业文化建设、区域治理、行业自律，全面推进行业高质量发展。六是坚定不移地加强协会组织自身改革创新，加强党的领导，加强协会系统组织之间的合作与联手，不断提升自身的能力。

　　当前，加气行业仍然面临错综复杂的困难局面，仍然面临着诸多矛盾和挑战，任务艰巨，时间紧迫，正如习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话中所讲到的：“没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”尽管当前行业还存在诸多困难和问题，但我们对未来充满信心。只要我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，紧紧把握行业发展的脉搏，紧紧依靠政府的力量，紧紧依靠广大理事和会员单位，团结行业最广大的企业，形成全行业的合力，上下一心、众志成城，就一定能够实现加气行业的高质量发展。