峡出西陵，浩荡东流。

　　秀美逶迤的长江两岸，绿色循环经济正在呈现蓬勃之势。从获批为国家工业资源综合利用基地（第二批），短短一年，宜昌磷石膏综合利用显示出令人惊喜的成长。

　　数据显示，预计2020年全市可新增磷石膏综合利用能力185万吨/年以上。在2019年全市磷石膏综合利用装置设计利用能力623万吨/年的基础上，今年底全市建成磷石膏综合利用装置设计利用能力将达到808万吨/年。2019年磷石膏综合利用率达到31.2%，今年将超过40%。磷石膏制品在建筑、道路交通、城市基础设施建设、园林绿化工程、河道治理及政府投资项目中得到广泛应用。

　　疫情未能阻止宜昌磷石膏综合利用的发展脚步，市委市政府高度重视磷石膏安全环保问题，将磷石膏综合利用工作纳入全市化工产业专项整治及转型升级攻坚战中统筹推进，通过政策引导、机制创新和项目推动等综合措施，实现了宜昌工业经济的“绿色崛起”。

　　统筹推进 政策支持

　　宜昌市成立化工产业专项整治及转型升级工作领导小组，统筹协调推进全市磷石膏综合利用工作，下设磷石膏建材推广协调工作组，形成“企业主体责任、属地政府管理责任、部门分工负责”体制。

　　5月印发《磷石膏综合利用工作任务清单》、6月印发《2020年宜昌市磷石膏综合利用目标计划》、8月印发《磷石膏建材推广应用工作任务交办清单》、9月制定《宜昌市磷石膏问题整改任务清单》......一场关于磷石膏综合利用的“战役”在宜昌打响：

　　——出台政策。市政府先后印发实施《关于促进磷石膏综合利用的意见》、《宜昌市磷石膏综合利用三年行动计划（2018-2020年）》、《关于加强磷石膏建材推广应用工作的通知》等政策文件，发挥指导规范作用。

　　——设立专项资金。市财政连续三年每年安排2000万元专项补助资金，2020年再增加2500万元，主要对技术中心、综合利用磷石膏、新建综合利用装置、推广应用制成品的终端用户等方面进行补助；市财政设立1亿元工业技术改造专项资金，采取“补贴、奖励、一事一议”等方式对技术改造项目进行奖补；夷陵区对消化区内磷石膏按20元/吨标准补贴，兑现2018年度运费补贴92.91万元，2019年度运费补贴78.03万元正按程序报批，兑付2019年市区两级技改资金18.65万元。宜都市2019年按照企业获得宜昌市磷石膏综合利用补助资金金额的50%给予配套补助，从2020年起市财政每年设立500万元磷石膏综合利用奖励资金。

　　——建立奖励制度。市级建立磷石膏综合利用、磷矿绿色矿山建设与磷矿资源奖励相挂钩的激励机制，市政府每年在全市磷矿开采总量控制计划中预留50万吨作为磷石膏综合利用、磷矿绿色矿山建设奖励指标；市级科技项目中设立环境资源类专项，安排资源环境类项目33项、资金1300万元；

　　——争取上级支持。我市先后有8个磷石膏综合利用和磷石膏渣库项目获中央预算内补助资金6418万元。2个项目获得省科技厅专项支持700万元。5个总投资9亿元的磷石膏项目纳入全国山水林田湖草生态保护修复试点工程。

　　同时，依托昌耀新材料公司成立宜昌市磷石膏综合利用创新中心，加快磷石膏综合利用关键共性技术研究和实验；2020年8月成立宜昌市磷石膏综合利用产业协会，加强行业自律和关键共性技术攻关。

　　今年，我市召开磷石膏综合利用产业协会第一届会员大会暨协会成立大会，会议审议通过《章程》，选举协会理事会，会长、副会长、秘书长及监事。8月14日，市民政局颁发《社会团体准予成立登记决定书》、《社会团体法人登记证书》，磷石膏产业发展的组织力量稳步增强。

　　强化管理 加强创新

　　绿色是发展的底色，也是磷石膏产业鲜明的亮色。

　　对标绿色发展，我市加强磷矿资源管理，严格管控磷产业空间布局。编制《宜昌市化工产业绿色发展规划（2017-2025年）》《宜昌市磷产业发展总体规划（2017-2025年）》，除枝江和宜都两个循环化工园外，其他区域不得承接磷化工项目。

　　此外，我市压减磷矿开采总量。在磷矿资源开发上实行采矿权总量和开采总量“双控”。禁批50万吨/年以下的新建项目，到2020年底前将磷矿采矿权压减至40家。年度开采总量由2017年的1300万吨压减至现在的1000万吨。

　　“宜昌最独特的气质和最鲜明的特色是创新。”在推进磷石膏的综合利用上，宜昌创新生态补偿机制。将水质改善成效与生态补偿资金、磷矿开采计划分配“双挂钩”，解决跨界流域生态协同保护问题。

　　为积极推进技术创新，我市建立技术创新平台。宜昌市磷石膏综合利用创新中心、精细化工技术创新公共服务中心、中国五环长江大保护宜昌分中心相继投入运营。

　　武汉理工大学与昌耀新材料成立先进水泥基材料研究中心，十六化建与武汉工程大学建设宜昌化工固废资源化与场地污染治理科创中心，武汉大学粤港澳环境技术研究院在宜设立湖北华睿生态科技有限公司、以磷石膏为主开发绿色路基及市政工程材料。

　　近年来，我市有关部门、企业联合国家节能建材质监中心、交通部公路科学研究所、武汉理工大学、武汉工程大学、中国地质大学、三峡大学、省环科院、中国五环工程有限公司等科研机构、院校开展了大量课题研究和技术攻关。三宁化工与四川成都千砺金公司合作开发胶凝材料，三迪环保新材公司与同济大学、河南建筑材料研究设计院等联合开发磷石膏新型墙体材料生产线。

　　好的产品背后，离不开检测技术的支撑。我市不断开展产品性能检测研究，完成《宜昌市磷石膏资源化利用特性分析研究》，对我市磷石膏制成的建材产品，进行特征污染物、浸出液污染物浓度、物理力学性能等抽样检测，并对其检测数据及造价进行分析对比、论证评定。

　　以磷石膏放射性和重金属两项污染风险因子为重点，我市将磷石膏取样送三峡公共检测中心检验，全部32个样品放射性较低，且其中的常规五项重金属含量优于国家标准要求。

　　项目支撑 开拓市场

　　兴兴环保公司65万吨/年磷石膏综合利用生产线8月9日点火、12日投料生产。

　　田鑫建材公司年产40万吨磷石膏建筑石膏粉生产线、三宏建材水泥缓凝剂扩建项目、昌耀新材料公司100万吨/年磷石膏水稳层轻型集料生产线已建成，正在试运行。

　　泰山石膏公司年产5000万平方米纸面石膏板线等磷石膏综合利用项目正在加快建设......

　　今年以来，我市不断加大重点项目建设支持力度。一条条生产线从建设到投产，底气的重要来源在于市场空间的拓展。

　　政策红利促进了磷石膏综合利用的发展，我市出台《关于加强磷石膏建材推广应用工作的通知》，限制使用水泥砂浆，“强制推广”较成熟的磷石膏砂浆、磷石膏板、磷石膏预制成品等产品。

　　组织召开现场会、产销对接会，成为拓展市场的另一途径。兴发集团、昌耀新材料参加7月11日国务院联络组推动湖北省工业品产销对接会并推介自身产品，宜昌市作典型经验发言。市住建局3月30日举办“云上之春”供需洽谈会，80多家企业、5.7万人线上互动，磷石膏建材销售势头良好。

　　“产品应用，先行先试。”我市不断推进重点试验项目。在夷陵区银岭路、点军区点军路、伍家岗中南一路、宜都化工园等道路建设中开展磷石膏水稳层应用试点示范，全程跟踪监测磷石膏制品对路基和水稳层的环境影响。大力推进华睿生态科技等磷石膏制路基水稳层5公里试验路段的试验工作。

　　多个领域合力推进，像石榴籽一样联动发力。市住建局出台《关于在建设领域推广应用磷石膏综合利用产品的通知》，对使用磷石膏制品的建筑企业实施奖励信用分等措施；发布3期《宜昌市建设领域磷石膏综合利用产品目录》共8类、18个产品。

　　市场监督管理部门牵头制定发布宜昌市市级地方标准《磷石膏及其综合利用产品质量标准》。水利部门将磷石膏生态护坡产品纳入本地河道生态治理参考指南，把工程弃渣场围挡作为推广使用的重点部位。

　　园林绿化部门在已建成的宜昌市夷桥路快速化改造工程、在建宜昌市联棚河河道整治及滨河景观工程、柏临河入江口至猇亭古战场的长江岸线整治修复项目使用磷石膏透水砖、花箱、档墙。

　　生态环境部门把“宜昌市磷石膏综合利用策略研究”纳入宜昌市长江生态环境保护修复驻点跟踪研究项目。交通部门在宜黄一级公路、伍龙一级公路、龙泉镇柏临河路等项目累计消耗磷石膏达1万吨。

　　把绿色装进“存折”，我市不断加强磷石膏库安全环保整治。严格落实中央环保督察整改要求，全面完善渣场截污、截洪系统和渗滤液收集设施，对非作业区全面覆土复绿。按照规范要求设置地下水监测井、地表水监测点，对特征污染物进行全面检测。

　　全市累计投入资金3.4亿元，新建截洪沟35.52公里，完成渣场边坡治理22.69万平方米，建设污水收集池15个，总容量2.54万立方米。全市11个磷石膏库全部通过省级安全环保验收。长江干流宜昌段及支流总磷浓度持续降低，“十三五”以来长江干流宜昌段水质首次全部达到地表水Ⅱ类标准。

　　面对新时代浪潮、新发展机遇，宜昌永葆发展活力，敢于创新、敢于改革，在转型升级中实现创新发展。下一步我市将加强政策研究，支持综合利用产业发展壮大。加快标准制定，着力市场推广应用。扎实推进国家工业资源综合利用基地建设，力争宜荆荆磷化工产业集群跨入世界先进制造业集群行列。

　　以磷石膏为重点，我市将深入开展大宗固体废物综合利用工作。鼓励支持企业投资建设磷石膏综合利用装置，对新建磷石膏综合利用装置、创建技术中心、消纳磷石膏、推广使用磷石膏制品的给予资金支持。强化技术和标准攻关，积极拓展磷石膏综合利用市场。

　　历史的年轮，在永不停息的奋进中书写进步和发展的轨迹。宏伟的事业，在锲而不舍的追求和创新中弹奏华美的乐章。宜昌，在开放中创造机遇，在创新中破解难题，在磷石膏综合利用方面，成效超预期，未来更可期！

　　磷石膏综合利用大事记

　　2017年10月11日，市人民政府办公室印发《宜昌市磷产业发展总体规划（2017-2025年）》,按照打造世界一流专业化工园区标准，积极推进姚家港化工园、宜都化工园规划建设。

　　2018年4月16日，市人民政府办公室印发《关于促进磷石膏综合利用的意见》，市政府设立2000万元化工产业磷石膏综合利用补助资金，有工业副产磷石膏的县市区（含宜昌高新区）给予配套资金支持。同日印发《宜昌市磷石膏综合利用三年行动计划（2018-2020年）》。

　　2018年12月4日，市住建局出台《关于在建设领域推广应用磷石膏综合利用产品的通知》，对使用磷石膏制品的建筑企业实施奖励信用分等措施；发布3期《宜昌市建设领域磷石膏综合利用产品目录》共8类、18个产品。

　　2018年12月14日，中国化学工程第十六建设有限公司与武汉工程大学签订科技合作协议，努力推动环保行业科技进步和技术创新。

　　2019年4月16日，市场监督管理部门牵头制定发布宜昌市市级地方标准《磷石膏及其综合利用产品质量标准》。

　　2019年5月29日，在兴发集团宜昌新材料产业园，宜昌市精细化工技术创新公共服务中心组建。

　　2019年5月31日，湖北昌耀新材料股份有限公司与三峡大学进行校企合作，成立磷石膏综合利用创新中心。

　　2019年6月6日，中国化学工程第十六建设有限公司与武汉工程大学签订筹建宜昌化工固废资源化与场地污染治理科创中心协议，着力推动磷石膏综合利用，打造固废综合利用、污染治理创新平台。

　　2019年6月21日，中国化学所属中国五环工程有限公司长江大保护宜昌中心在宜昌市正式揭牌开业。

　　2019年11月26日，市化工产业转型升级领导小组办公室印发《宜昌市工业资源磷石膏综合利用基地建设任务清单》，有序推进基地建设，提高全市磷石膏综合利用率。

　　2020年4月21日，工业和信息化部副部长王江平到昌耀公司调研，称昌耀公司产品生产工艺是目前最好的综合利用路线之一。

　　2020年4月23日，市化工产业转型升级领导小组办公室印发《宜昌市磷石膏综合利用和磷矿绿色矿山建设奖励磷矿资源工作方案》，推动全市磷石膏综合利用、磷矿绿色矿山建设再上新台阶。

　　2020年7月11日，兴发集团、昌耀新材参加国务院联络组推动湖北省工业品产销对接会并推介自身产品，宜昌市作典型经验发言。

　　2020年8月，宜昌、荆州、荆门联合以宜荆荆磷化工产业集群参加2020年先进制造业集群竞赛，宜昌市中小企业服务中心作为集群发展促进机构代表参加投标，现已入围2020年国家先进制造业集群中标候选人公示名单，在“绿色化工”分包竞赛中排名第一，公示期现已结束。

　　2020年8月6日，磷石膏综合利用产业协会第一届会员大会暨协会成立大会召开，会议审议通过《章程》，选举协会理事会，会长、副会长、秘书长及监事。8月14日市民政局颁发《社会团体准予成立登记决定书》、《社会团体法人登记证书》。协会成立手续业已完成，正式开展活动。

　　三峡日报全媒记者 肖行 林潇 田豆豆 通讯员 赵巍 张海鳌 龚江海