前不久，工业和信息化部（以下简称“工信部”）苗圩部长在工信部会见了中国建筑材料联合会乔龙德会长。
乔龙德首先向苗部长汇报了联合会近期抓的重点工作和今年上半年建材行业经济运行情况。其中包括：进一步明确了联合会“引领、协调、服务”的主要职能定位；全年的十二项重点工作；紧抓制定联合会系统“十二五”规划；初步界定了联合会与各专业协会之间职能界定与划分；提出进一步转变工作方式的决定；组织联合会领导带队深入16个省区，89个企事业单位调研，分析建材行业发展和运行的矛盾问题，提前进行风险预警并向全行业发布信息；为更好地贯彻落实工信部的“十二五”规划，联合会更具体更细化地制定了建材行业“十二五”行业发展指导意见；不久将颁布“十二五”行业科技规划；认真组织建材企业共350余人参加工信部举办的“中国新疆2011产业转移系列活动”，以实际行动支持援疆建设；目前正在制定建材行业节能减排、与建设部门合作、主要产业技术创新的工作方案等。
今年全行业总体发展和运行良好，上半年工业增加值同比增长27.2%，利润总额同比增长67.1%，西部地区增长幅度高于东部中部地区。低能耗建材、轻质建材、制品业、技术玻璃的增加值同比增长28%，超过建材工业平均工业增加值增幅。
苗部长在听取乔会长翔实而深入的工作汇报后，对联合会抓的主要工作予以高度肯定，并同乔会长切磋与探讨了建材行业经济发展运行中的问题和行业协会如何进一步配合工信部做好行业管理工作的问题。苗部长首先介绍，工信部是2008年政府机构改革中诞生的，承担政府“大部制”改革试点的任务（对口管理建材工业的就是“大司局制”的原材料工业司）。总理对工信部的职能定位明确为“三管”（管工业产业规划、政策和标准）和“两防止”（防止走老路和防止干预企业正常生产经营活动）。走具有中国特色的新型工业化道路，这是工信部重大的历史使命。工信部成立以来，在各行业和各协会的配合支持下，在工业资源整合、协调工业化与信息化融合发展、加强产业发展规划、产业标准和产业政策制定等方面开展了大量务实而深入的工作。
苗部长强调，今后在抑制部分产业产能过快增长方面要坚持“上大”和“压小”相结合，“发展先进”和“淘汰落后”相结合，保障市场供需平衡、推动产业结构升级和保护地方发展经济积极性相结合，实现产业良性持续发展。在严格审批制度的同时，要以“等量置换”等政策措施鼓励率先执行抑制产能过剩政策和完成淘汰落后产能任务的地方优先启动新建项目的审批和建设，从而广泛调动地方政府贯彻执行中央政府关于工业产业发展调控总量、淘汰落后和调整结构等政策方针的积极性，引导地方的经济发展进入合乎具有中国特色的新型工业化道路要求的轨道上来。苗部长尤其重点提出，由联合会主动提出的本次“关于抑制平板玻璃行业产能过剩、遏制重复建设的问题”得到了国务院领导的重要批示，工信部目前高度重视，我专门做了批示，我们正积极与发改委联系，主动参与抑制平板玻璃产能过剩、遏制重复建设的专题检查工作。
关于建材工业发展的未来工作，苗部长介绍工信部在“十二五”期间在建材行业将实施“六大工程”，力争从多个方面和联合会一起深入推进建材工业科学发展。“建材行业六大工程”一是节能减排工程，通过制定主要行业能效标准、开展能效对标活动，大中型企业建立能源管理中心，推广和应用重点节能技术、高效减排技术与装备，到2015年主要行业能耗和排放水平接近或达到世界先进水平；二是协同处置示范工程，通过适应性改造城市周边现有新型干法水泥生产线、开展城市固体垃圾废弃物无害化处理，最终以协同处置推进城市垃圾、污泥和固体废弃物试点示范和推广应用，推动水泥工业向绿色功能产业转变；三是落后产能淘汰工程，通过严格行业准入、监督执行行业结构调整指导目录、加大技术改造力度、完善落后产能压缩和疏导机制，及时淘汰水泥、平板玻璃落后产能；四是绿色建筑材料发展工程，结合绿色建筑、建筑节能、旧城改造、安居工程、新农村建设以及灾后重建等转型工程，推动绿色建筑材料及制品产业化发展，为绿色建筑发展提供安全环保节能的新型建筑材料支撑。五是无机非金属材料培育工程，以战略性新兴产业需求为牵引，推动无机非金属材料及制品产业化发展，提高无机非金属材料本土化率；六是新兴产业示范基地建设工程，依托龙头企业、以产业链为纽带，完善产业链配套体系，创建以生产加工一体化、资源要素集聚为特征的新型工业化产业示范基地。
最后，苗部长希望联合会在乔会长的带领下继续主动承担引领、协调和服务建材行业发展的历史重任，希望进一步加强对建材行业经济运行的动态跟踪和统计分析；积极参与政府部门产业政策和产品标准制定工作；推广先进工艺技术科研创新和成果的广泛应用；对政府部门制定的产业能耗和排放的总量指标根据行业实际进行分析研究和分解落实；根据国际先进水平推行建材工业企业“对标管理”等诸多方面开展工作。工信部将在行业协会调研课题专项财政资金支持等多方面给予大力帮助。
整个会谈在友好而坦诚的气氛中持续了近一个半小时，苗部长对我国建材工业发展的前景表示出积极乐观的态度。苗部长希望联合会与工信部多多联系合作，相互支持配合，共同努力实现建材行业又好又快发展。
会谈结束后第二天，乔龙德会长向联合会领导班子同志传达了苗部长有关指示，特别强调对“建材行业六大工程”必须逐项落实，责任到人，务必取得实效。
中国建材联合会办公室供稿
2011年9月23日 |