上海市进一步推进企业数据管理国家标准贯标工作实施方案
提升数据管理能力是企业数字化转型的关键，是推动数字经济健康发展的基础。为深入贯彻《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等战略部署，落实《工业和信息化部办公厅关于印发企业数据管理国家标准贯标工作方案的通知》（工信厅信发函〔2022〕81号）的工作安排，加快提升企业数据管理应用能力，激发数据要素潜能，促进数字经济健康发展，结合本市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以赋能城市数字化转型为目标，以释放数据要素价值为导向，坚持“政策引导、服务支撑、典型带动、协同推进”的原则，指导企业落实《数据管理能力成熟度评价模型》（GB/T36073-2018，简称DCMM）国家标准，进一步增强企业数据管理意识，激发企业创数用数活力，引导企业深入参与数据要素市场建设，促进企业创新布局数字经济新赛道，为本市推动数据要素产业创新发展，持续打响“上海数据”品牌，打造具有全球影响力的国际数字之都提供有力支撑。
二、工作目标
到2022年底，全市DCMM贯标试点工作取得阶段性成果，选树一批贯标示范企业，企业数据管理意识和能力明显提升，初步形成贯标服务支撑体系，引育一批数据管理第三方服务企业。面向不少于2000人开展宣贯，推动200家左右企业开展贯标工作，通过贯标评估企业不少于100家。
到2025年底，全市DCMM贯标工作全面深化，企业贯标渗透率显著提升，全社会数据素养和数据治理能力显著提升，贯标工作对本市数据要素市场建设和数字经济新赛道培育的支撑作用凸显。面向不少于1万人开展宣贯，通过贯标评估企业不少于500家。
三、主要任务
（一）积极推动试点示范
依托国家级数据交易所和国际数据港建设，聚焦重点行业、重点园区和重点企业，组织遴选一批DCMM贯标试点企业，指导企业加快推进贯标评估，助力打造数据领域的“专精特新”企业。
1. 推进重点行业集群贯标。鼓励各行业对照国家标准，结合自身实际，加快形成贯标评估“一业一方案”。围绕医疗健康、先进制造、航运物流、金融资管等符合本市产业发展方向、数据赋能显著的重点行业，优先开展贯标工作。鼓励相关行业协会、龙头企业、服务机构牵头建立行业联合体共同开展贯标工作，发挥好大数据联合实验室的平台作用，推动企业数据管理能力实现集群式整体提升。
2. 推进重点园区规模贯标。支持国家新型工业化示范基地、市级数字化转型示范区、数据要素产业集聚区等率先推动区内企业贯标，将企业贯标情况作为园区申报认定和考核评估的重要依据。支持上海科创办、临港集团统筹推进重点园区企业贯标工作，对数字经济特色明显的园区优先开展宣贯，鼓励创建企业数据管理示范区，到2025年，张江“1区22园”、临港集团系统园区中的数字产业化和产业数字化企业贯标率达到50%。
3. 推进重点企业率先贯标。推动数据资源密集、覆盖范围较广、产业链较长的消费互联网和产业互联网标杆企业率先贯标，发挥数据“链主”作用，带动上下游企业数据管理能力整体提升。积极促进数据管理、系统开发、信息技术等领域专业服务机构主动贯标，提高人工智能、数商新业态、在线新经济等新兴领域企业贯标覆盖率。推动在沪央企及本市国资国企结合企业数字化转型开展贯标评估，将数据管理能力纳入国资国企数字化转型考核。到2025年，全市国资国企贯标率达到60%。
（二）建立服务支撑体系
发挥相关行业协会、联盟组织、服务机构作用，积极搭建贯标服务公共平台，加快培育一批本地化贯标支撑机构和服务队伍。
1. 引育贯标专业服务机构。积极对接国内一流的贯标评估机构和咨询服务单位，加大本市贯标评估机构培育建设力度，集聚一批数据管理咨询和解决方案提供商，加快提升宣贯、培训、咨询、评估、诊断及技术方案等全链条服务能力，主动为有贯标意向的企业提供支持。推动数据管理专业智库建设，组建贯标专家顾问团队。
2. 提升贯标公共服务能级。建设贯标公共服务平台，线上线下开展贯标评估诊断、课程培训、供需对接、政策支持等服务，积极研发面向企业自评估、自诊断需要的模块化、轻量化贯标工具，提升贯标流程标准化、数字化、智慧化水平。支持重点行业与重点园区因业制宜、因地制宜创新贯标公共服务。
（三）加大宣传推广力度
市区联动加强DCMM宣贯与培训，指导企业正确贯标、有效贯标、本质贯标，选树贯标典型案例，营造贯标氛围。
1. 举办系列宣贯活动。办好企业数据管理国家标准宣贯“全国行”系列活动，利用全球数商大会、SODA开放数据创新应用大赛等契机，开展贯标宣传。支持各区、重点园区、重点企业集团和行业协会策划举办特色宣贯活动，充分激发企业推进贯标工作的积极性。
2. 积极开展贯标培训。依托专业服务机构、行业协会和联盟组织等举办贯标培训活动。加强专业人才培训，推广DCMM注册数据管理师（CDP）、企业首席数据官（CDO）等培训。
3. 加强典型引路。结合DCMM贯标企业的等级评定情况，定期发布优秀企业名录，组织遴选优秀案例，总结提炼典型经验，汇编年度优秀案例集，面向全市推广宣传。
（四）强化配套政策支持
完善相关配套政策，在资金奖补、人员培训、贯标试点等方面加大支持，为推进DCMM贯标创造有利条件。
1. 加强资金引导。结合城市数字化转型、两化融合发展、数字经济培育等相关资金政策的设立和修订，加强各类专项资金对企业贯标的支持。各区要把DCMM贯标纳入现有产业支持政策，享受相关资金支持。
2. 丰富采信运用。加强DCMM贯标成果采信，将其作为企业参与数据交易、申报大数据联合创新实验室等的重要参考，优先推荐纳入国家及本市相关示范项目。将企业贯标情况作为城市数字化转型专项资金支持项目验收的重要依据。对完成DCMM贯标企业参与公共数据资源开发利用，适当简化评估流程。
（五）完善实施保障机制
加强对本市DCMM贯标工作的统筹协调，完善推进机制与工作体系，充分发挥贯标工作对本市数据要素市场建设和数据要素产业发展的支撑和促进作用。
1. 加强组织保障。建立本市推进DCMM贯标的工作专班，定期组织召开工作会议，统筹推进全市贯标工作。各区和各重点园区要加强组织领导，明确牵头部门，建立相应的工作推进机制。
2. 落实责任分工。各区及相关部门要将开展DCMM贯标纳入本地区及本部门数字化转型的年度重点工作，加快制定贯标工作计划，明确阶段目标，筛选贯标企业名单，加强对工作推进情况的考核与评估。
3. 开展监测评估。建立DCMM效果评估评价体系，结合数字化转型，定期对企业贯标前后的数据管理能力和效益提升情况进行综合评估评价，持续优化贯标工作机制。
