“十五五” 时期是我国全面建设社会主义现代化强国、推进中国式现代化的关键攻坚阶段，也是建筑陶瓷、卫生洁具行业转型升级、提质增效的深度调整期。为把握行业发展大势、破解产业发展瓶颈、加快转型升级步伐、推动行业高质量发展，中国建筑卫生陶瓷协会在系统总结“十四五”时期行业发展成效，深度研判国内外宏观环境与产业演进趋势的基础上，编制形成《建筑陶瓷、卫生洁具行业“十五五”发展指导意见》，旨在进一步凝聚行业发展共识、明晰未来发展目标、细化重点实施路径。

本指导意见立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入“双碳” 战略与制造强国建设总体部署，以高质量发展为主线，以科技创新、绿色低碳、智能制造、服务延伸为核心驱动力，统筹产业链韧性提升与价值链高端跃升。聚焦节能减排、数智转型、设计创新、市场拓展、标准升级等关键领域，推动行业由传统制造向服务型制造转型，引领产业向智能化、绿色化、融合化、服务化、国际化方向迈进，助力我国从制造大国向产业强国跨越升级。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实制造强国、质量强国、双碳战略部署。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。以高质量发展为主题，供给侧结构性改革为主线，改革创新为根本动力，满足人民美好生活家居需求为根本目的，主攻智能制造、绿色制造、服务型制造转型。优化产业结构、创新体系、绿色体系、服务体系，推动行业由传统制造业向高端服务型制造业全面转型，加快实现由制造大国向创新强国跨越，为构建现代化产业体系、夯实制造强国建设根基提供坚实支撑。

二、发展原则

一是坚持质量为先，聚力高质量发展。培育新质生产力，破除同质化内卷，培育产业新动能，实现稳健可持续发展。

二是坚持绿色低碳，聚力生态协同。锚定双碳目标，构建全流程绿色低碳体系，实现经济、社会、生态效益统一。

三是坚持创新引领，聚力自主可控。强化科技攻关，锻长板、补短板、强弱项，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

四是坚持市场主导，聚力供需适配。发挥市场决定性作用，依托城市更新、好房子建设等契机优化产品供给。

五是坚持开放共享，聚力内外联动。统筹国内国际两个市场、两种资源，深度融入“一带一路”建设，推动技术、品牌、标准出海，构建内外联动、互利互赢的国际化发展格局。

六是坚持服务延伸，聚力业态升级。延伸产业链条，推动“制造+服务”转型，打造全屋空间整体解决方案，培育服务型制造新优势。

三、发展目标

到2030 年，行业高质量发展取得重大突破，高端化、智能化、绿色化、融合化、服务化、国际化格局基本成型，产业链供应链韧性显著提升。

1.高端化水平显著跃升。建筑陶瓷行业前十企业市场集中度提升至30%，卫生洁具前十企业市场集中度提升至40%；建筑陶瓷企业全员人均劳动生产率突破 125万元，卫生陶瓷突破65万元，非陶瓷类洁具突破105万元，优秀品牌企业突破160万元。产品质量分级体系全面落地，高附加值产品供给大幅增加。

2.智能化水平稳步提高。行业智能制造、数字赋能深度持续深化，生产自动化、数控化、智能化改造全面普及。建筑陶瓷关键工序数控化率提升至85%，卫生陶瓷提升至70%，数字化覆盖生产、管控、质检、仓储全流程，智能生产体系基本建成。

3.绿色化水平实现突破。行业碳排放、大气污染物排放总量累计均降低8%；电烧窑炉技术基本成熟，实现在陶瓷砖、卫生陶瓷稳定化应用，零碳低碳生产技术落地见效。行业绿色低碳、生态友好的产业发展模式基本成型。

4.服务化转型初见成效。行业服务型制造转型稳步落地，产业服务链条持续延伸完善。全卫空间交付标准体系初步构建，行业专业化服务人才分级培育体系日趋成熟，新建20个行业职业培训考核中心，培养4000名行业职业技能人才；培育一批服务型制造标杆企业，实现从单品制造向一站式空间解决方案升级。

四、主要任务

（一）培育市场主体梯队，激活产业内生动能

持续优化产业整体结构，系统化推进企业梯度培育建设，壮大优质企业集群，全面提升产业技术层级与产品附加值，引领产业向高端化、智能化、绿色化、服务化和融合化迭代演进。

1.加快落后产能退出。综合能耗、环保、质量分级等标准推动落后低效产能有序退出，化解同质化内卷。

2.做强龙头领军企业。引导人才、资本、技术向优势企业集聚，支持龙头通过兼并重组打造产业链领航企业。

3.做精特色中小企业。推动大中小企业融通发展，梯度培育创新型中小企业、专精特新、小巨人、制造业单项冠军，补齐细分产业链短板。

4.培育服务制造企业。引导企业打造集研发、设计、生产、施工、运维的全链条空间解决方案，发展服务型制造示范企业。

专栏1　开展企业梯队建设

1．聚力培育行业领军链主企业。支持企业强创新、拓市场、育人才，加快培育一批百亿级行业龙头企业。鼓励领军链主企业通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式沿产业链上下游加强资源整合，提升核心竞争力和生态主导力。 2．着力培育行业单项冠军企业。支持企业围绕细分领域深耕细作，加大产品创新，提升市场占有率，梯次成长为地方级、国家级制造业单项冠军企业。 3．大力培育独角兽、瞪羚企业。深入实施（潜在）独角兽、瞪羚企业培育行动，加快育成一批技术新、成长快的瞪羚企业，支持一批综合实力强、市场价值高的（潜在）独角兽企业。 4．梯度培育专精特新企业。围绕创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业梯度成长，加大政策、资源、要素支持力度和培育服务，推动专精特新中小企业由小变大、由弱变强。支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻关新技术、开发新产品以及强化产业链配套能力，在强链补链中发挥支撑作用。

（二）拓展延伸产业链条，迭代升级服务制造

推动行业从生产型制造向服务型制造转型，培育新质生产力，提升产业附加值。

1.壮大生产性服务业。发展高端检测认证、工业软件信息、生产金融、绿色低碳诊断、供应链平台、管理咨询等第三方配套服务。

2.全面提升行业交付能力。推行全卫标准化交付，实现部品模数协调、接口统一；整合陶瓷、洁具、辅材、给排水等全产业链资源；建立分级交付标准体系；加强施工安装人才培训，推行陶瓷装饰工持证上岗；逐步由全卫交付向全屋空间交付拓展。

3.加快智能家居与适老化产业融合。打通跨品牌智能互联标准，从单品智能迈向全屋主动智能；面向老龄化需求开发适老化硬件与康养场景；结合老旧小区改造落地智慧养老样板间。

4.培育先进陶瓷新赛道。鼓励企业向电子陶瓷、新能源陶瓷、结构陶瓷、环保陶瓷延伸；共建产学研创新平台，突破粉体制备、烧结成形等共性技术；完善先进陶瓷标准体系，培养跨界复合型人才。

专栏2　全卫空间交付重点工作

1．搭建全卫空间交付供应链平台，规范材料市场秩序。整合瓷砖、洁具、辅材、管材等全产业链资源，建设具备协同准入、全程溯源能力的数字化供应链平台，规范原材料市场，夯实标准化交付供应链基础。 2．构建标准体系框架，夯实交付根基。针对不同场景编制全卫整体解决方案，建立覆盖墙地、吊顶、排水、管线、部品家具的一体化标准，实现模数协调、部品与接口通用，达成柔性制造、模块部品、流程化施工、标准化验收。建立交付流程及空间分级规则，逐步从全卫交付拓展至厨卫、整屋交付标准体系。 3．组建专项推进机构，搭建行业示范载体。成立全卫空间交付专项推进中心，围绕防渗漏、防滑、防霉等核心质量指标，推动标准落地、技术推广与试点示范，打造集研发、宣贯、展示、经验交流于一体的公共示范平台，提升行业整体交付能力。 4．培育第三方评价机构，提升验收公信水平。扶持专业第三方评价机构，建立全卫交付成熟度评估机制，完善质量核验、过程评价、成果认定体系，保障交付验收科学、公正、专业。 5．强化专业人才培育，夯实服务人才底座。围绕陶瓷砖装饰、卫生洁具安装工种开展全卫交付专项技能培训，完善施工、集成、交付人员培训及考核体系，培育高素质专业化技术服务人才队伍。 6．培优服务品牌主体，塑造产业服务标杆。推动龙头企业向“制造+服务”转型，深耕全卫交付业务，培育可输出系统方案、承接整体交付、提供全周期运维的标杆企业，打造陶瓷行业服务型制造品牌矩阵。

（三）提质升级产品供给，精准适配市场需求

紧扣消费个性化、品质化、绿色化、智能化、服务化升级趋势，深入实施“增品种、提品质、创品牌”三品行动，削减低端无效供给，扩大优质供给，构建需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡格局。

1.不断丰富产品类型。引导建筑陶瓷向薄型化、功能化、部品化发展；卫生洁具向轻量化、智能化、适老化、集成化升级，开发多元化高附加值产品。

2.稳固产品质量水准。推行全面质量管理，建设全生命周期质量溯源体系，推广智能在线检测。

3.健全质量评定机制。严格对标《消费品质量分级陶瓷砖》《消费品质量分级导则卫生洁具》等国家标准、行业标准及先进团体标准，建立健全行业产品质量分级评定管理长效机制，建立“申报-评定-发证-标识-监管-退出”闭环管理，营造优质优价市场环境。

4.完善行业标准体系。补齐智能家居、适老化、空间交付等新兴领域标准；积极参与国际标准制定，鼓励企业制定严于国标的内控标准，强化品牌建设。

专栏3　重点发展产品

建筑陶瓷产品：AAAAA级、AAAA级、AAA级陶瓷砖（板）、厚度在3mm以下的超薄陶瓷砖（板）、低吸水率户外陶瓷厚砖（板）、具有（空气净化、抗菌、发热、防污、防滑、自洁等）改善健康环境的功能性建筑陶瓷、文化艺术砖、光伏陶瓷瓦、高性能陶瓷瓦、古建园林用琉璃制品、发泡陶瓷、高强度烧结透水砖等新型建筑陶瓷产品、免烧生态石、生态软瓷等新材料。 卫生洁具产品：节水便器、具有设计感的卫生洁具、AAAAA级、AAAA级、AAA级卫生洁具、具有康养保健效果的卫浴产品、整体卫生间、低铅龙头、感应龙头、恒温龙头、增材3D打印等新材料技术产品。 智能卫生间产品：智能坐便器、智能浴室柜、智能花洒、智能浴缸、多功能淋浴器、智能浴霸/暖风机（自动换气、恒温制热、联动沐浴场景）、智能香薰机（自动除味）、防水智能开关/插座、人体感应夜灯、温湿度传感器（暖风机）、水浸传感器（监测漏水报警）、燃气/烟雾传感器（卫浴旁干区部署）。 适老化卫生间产品：适老化坐便器、适老化小便器、适老化洗面器、适老化浴室柜、适老化淋浴、适老化浴缸、适老化卫生间辅具、防水摄像头（适用于有老人照护需求的场景）。 先进陶瓷产品：电子陶瓷（如MLCC基板、陶瓷封装）、生物陶瓷（如人工骨、牙科材料）、新能源陶瓷（如锂电池隔膜、固体氧化物燃料电池等）、结构陶瓷（如氧化铝、氧化锆、碳化硅制品等）、环保陶瓷（蜂窝陶瓷、陶瓷膜等）、特种功能陶瓷等。

（四）强化研发创新能力，夯实产业基础能力

紧扣产业基础高端化、产业链现代化发展要求，持续推动产业技术改造、能级提升，拉长产业链、补强创新链，破解行业同质化内卷竞争难题，引导优质资源向高技术、高产出、高收益、高成长性企业集聚，倒逼落后过剩产能有序退出。

1.强化创新平台支撑。支持行业优势企业深度参与国家重点实验室重组、国家制造业创新中心建设，布局一批省级行业创新中心。引导龙头企业发挥科创引领作用，聚焦行业关键共性技术、核心装备开展集中攻关，围绕细分领域搭建专业化创新示范平台。

2.优化产业创新机制。引导企业加大研发投入，深化校企协同，围绕生产工艺、核心装备、创新产品等重点领域，开展基础研究与产业化应用创新。深化国际科创交流合作，吸纳全球优质科创资源赋能产业升级。

3.培育专业创新人才。大力弘扬工匠精神，系统化培育行业技术、质量、工艺专业人才队伍，精准开展质量人才梯队建设，重点培育创新型、应用型、技能型复合型人才，壮大行业高水平工程师、高技能工匠队伍。

4.攻坚关键核心技术。聚焦原料制备、低碳窑炉、成形施釉、固废利用等方向攻关，持续提升产业核心技术自主可控能力。

专栏4　重点研发技术

1．工艺技术：建筑陶瓷原料加工制粉工序节能降耗技术（湿法集成制粉、新型干法制粉工艺）、连续球磨工艺、粉料标准化、数字布料系统、发泡陶瓷无垫板裸烧技术、发泡陶瓷耐火极限改进技术、发泡陶瓷表面涂装技术、发泡陶瓷外墙保温装饰一体化技术、高性能岩板材料技术、大型窑炉电烧工艺、卫生陶瓷微波干燥技术、低压快排水成形工艺、卫生陶瓷坯料标准化、机器人循环施釉系统、机器人湿修坯工艺、低氮烧成技术。 2．原材料及色釉料：低品位原料（如红坯土、页岩等）应用技术，锆英砂替代技术、功能渗透墨水，无铅无镉低温熔块、稀土包裹型环保色料、快速注浆高强石膏，新型装饰材料等制造技术，扶持建立集中制粉商品化应用示范中心，适配短流程生产的低温色釉、大规格岩板超薄通体釉、高端数码喷墨渗透墨水。 3．重大装备：建筑卫生陶瓷用电烧窑炉、陶瓷喷墨打印喷头、新型规格陶瓷板成形设备、发泡陶瓷用多层辊道窑/多层隧道窑、超大规格陶瓷板材制造成套装备，全自动化坐便器高压成形装备、卫生陶瓷自动干燥线、3D打印成形技术装备、卫生陶瓷柔性生产成套装备。 4．自动化及智能化：智能识别检测设备、智能化生产技术，机器人应用技术，自动抛磨技术、自动储存转运生产线，智能化立体仓储技术，智能化应用系统、AI质检系统、陶瓷瓦全自动检测及打包技术、适老化智能化系统集成技术、原料智能均化与在线质控体系、AI智能配方与数字化调色技术。

（五）深化产业数字赋能，推动行业提质增效

以数字化转型、智能化升级为核心抓手，推动建筑陶瓷、卫生洁具产业向智慧化、高端化、高效化迭代跃升，实现提质、降本、增效、赋能。

1.完善数字基建。部署智能感知终端，搭建企业统一数据平台，推进工厂5G 改造，打造全域感知、万物互联、智能协同的数字化工厂运行环境。

2.提升生产智能水平。搭建覆盖原料进料、生产加工、质量管控、污染物排放、能源消耗等全环节的智能监控体系，实现异常工况实时预警、全流程动态调度、智能处置。搭建集客户服务、经营管理、生产执行、过程管控于一体的智能化决策管理系统，赋能企业科学决策、高效运营。

3.革新企业管理体系。推广两化融合经验，带动中小企业数字化升级，打通上下游供应链协同。

4.释放工业互联效能。建设行业工业互联网平台，发展轻量化工业APP，打造多元化、可复制的行业智能应用场景，持续赋能产业降本提质增效。

5.拓宽人工智能场景。将AI应用到研发、质检、供应链、营销、服务全链条，探索人工智能赋能建筑陶瓷、卫生洁具产业高质量发展新路径。

6.强化设计创新赋能。鼓励构建行业级标准化多模态设计数据库与知识图谱，整合纹样、釉色、工艺参数、用户反馈及市场数据，形成结构化数字资产体系，为AI设计高质量迭代奠定数据基座；推动确立“设计师提出思路—AI生成与迭代优化—设计师确认与工艺落地”的闭环协同工作流；鼓励建立“AI解析需求—AI生成方案—柔性生产交付”的全链路定制体系。支持共性技术研发与复合型人才培养。

专栏5　数字化智能化赋能工程

1.开展试点示范。制定行业智能制造数字化转型指南、行动计划，推进集智能生产、智能运维、智能管理于一体的智能工厂（车间）试点示范。推动工业互联网及智能装备研发和应用，鼓励5G、大数据等在工厂中的推广应用，为企业数字化建设提供安全便捷的网络连接。 2.构建服务平台。支持行业龙头企业、数字化服务商建设贯通消费与生产、供应与制造、产品与服务、具有行业特色的工业互联网平台。 3.完善标准体系。围绕智能工厂参考架构、数据交换技术规范、数据采集规范等，制定一批行业智能制造相关标准。

（六）深耕绿色低碳转型，赋能产业稳健发展

深入贯彻落实国家碳排放总量和强度“双控”制度，锚定行业绿色低碳转型核心目标，全域推进产业碳减排专项行动，将碳排放评价全面嵌入环境影响评价全流程，最大化发挥减污、降碳、提质协同增效作用。通过源头减量控耗、工艺节能提效、终端设备电气化、用能结构低碳化等多元路径，持续降低行业碳排放总量。

1．提质资源综合利用。提高资源集约利用水平，优化工艺与生产管理，减少资源能源无效消耗。推进工业固废综合利用，扶持发泡陶瓷、透水砖等固废消纳产业，推动发泡陶瓷板材规模化应用。开展原料标准化、商品化研究，研发废弃物循环利用技术，构建资源循环利用新格局。

2．严控污染物排放。推广绿色工艺与清洁能源替代，普及低氮燃烧技术，优化喷墨、施釉工序，推广低VOCs 环保墨水，降低挥发性有机物排放。加强新污染物风险防控，建立全流程污染防控体系，保障生产清洁、污染物达标减量。

3．严控能源消耗强度。严格执行《建筑卫生陶瓷和耐磨氧化铝球单位产品能源消耗限额》（GB 21252—2023），推广连续球磨、薄型化成型、低温烧成等绿色工艺及节能窑炉装备，挖掘余热回收潜力，降低单位产品能耗，提升行业节能降碳整体水平。

4．深化清洁生产改造。开展企业清洁生产提升行动，落实源头减量、过程清洁、产品绿色全链条管控，推广先进技术装备与精细化管理。

5．健全绿色生产体系。树立全生命周期绿色理念，推进绿色工厂、绿色园区建设，实施园区生态化改造，完善绿色标准与评价体系，开展低碳产区、低碳工厂示范建设，建立碳排放核算统计监测机制，依托碳交易推动生产模式低碳变革。

6．攻坚低碳核心技术。瞄准低碳技术短板开展协同攻关，研发低碳烧成工艺、成套装备与智能能耗监测管控系统。培育低碳标杆企业，推广成熟节能低碳技术装备。

7．优化清洁能源结构。推进能源消费清洁低碳转型，提高清洁能源占比，扩大电能替代，开展氢能、生物质能、绿电的适配研究与产业化应用，构建多元互补、安全高效的用能体系，夯实产业低碳发展的能源基础。

专栏6　重点研发低碳节能技术

建筑陶瓷低碳节能技术 实施技术攻关：原料标准化技术、新型低温烧结材料及配方技术、电力烧成或气电混烧技术及装备、生物质燃料、氢能烧成技术及装备、煤基低碳燃料技术、窑炉和喷雾干燥塔能源高效循环利用技术、发泡陶瓷裸烧/干压工艺技术，低粉尘作业工艺。 推广先进技术：陶瓷砖薄型化技术、连续球磨技术、泥浆加热技术、湿法集成制粉及低品位余热利用系统、新型干法制粉技术、喷雾干燥塔段天然气热电联产供能技术、窑炉节能涂料、烟气余热回收、分布式太阳能/风能发电、生物质能喷雾干燥、矿山尾矿工业固废应用技术。球磨机、风机等装备节能改造技术，分布式制氢及天然气掺氢节能低碳燃烧技术、高效收尘、脱硫、脱氟技术与装备，多种污染物协同治理技术与装备、低氮燃烧烧嘴。 卫生洁具低碳节能技术 实施技术攻关：新型低温烧结材料及配方、连续球磨或搅拌化浆调配技术、电力烧成或气电混烧技术及装备、生物质燃料、氢能烧成技术及装备。 推广先进技术：卫生陶瓷轻量化技术、原料标准化技术、高压注浆成形、中低压快排水工艺、微波干燥、节能涂料、辊道窑烧成、烟气余热回收、分布式太阳能发电。

（七）深耕全球市场布局，提高国际竞争能力

引导行业立足国内市场，放眼全球格局，全面提升行业国际市场研判、规则运用、市场开拓、风险防控能力，深度参与全球产业分工与合作，系统推进全球化战略布局，持续增强行业国际竞争力。

1．统筹全域全球布局。深度融入全球产业链供应链体系，提升全球资源配置与市场布局能力，重点开拓东南亚、中东、中亚、非洲等新兴潜力市场，通过海外合资建厂、技术输出、本土化生产等模式，夯实海外市场根基。

2．深化区域协同合作。深化全球产业链供应链对接协作，推动产业合作从产品贸易向研发设计、品牌服务、标准输出等高附加值领域延伸，推动中国技术、中国标准、中国服务、中国品牌走向世界，打造“中国技术+中国标准+当地制造”的国际化发展新模式。

3．优化出口产品结构。主动适配全球绿色低碳转型发展趋势，依托行业绿色低碳技术、智能装备优势，向国际市场输出高品质、低碳化、智能化产品、先进技术、成套装备与专业服务，打造行业出口新优势。

4.科学规划出海布局。深化与国际化龙头企业、专业机构全方位合作，支持优势企业布局海外研发中心、运营中心、服务中心，携手推动全球建筑陶瓷、卫生洁具产业绿色低碳、高质量协同发展。

5.精准开拓海外市场。推行“一国一策”差异化市场策略，精准研判不同国家、地区的产业基础、市场需求、消费特点，针对性输出适配当地发展阶段、产业结构、市场诉求的产品与服务，提升海外市场开拓精准度与实效性。

6.提升国际经营水平。以国际化人才队伍建设为核心抓手，全方位培育引进国际商务、跨文化管理、海外运营专业人才，完善国际化经营管理体系，持续提升企业全球化运营、风险管控、市场运营综合能力。

7.强化国际研判对接。常态化开展重点国家、重点区域市场调研与风险研判，健全海外市场风险预警机制。深化国际技术、计量、标准、认证领域交流合作，推动碳核算、碳足迹、检验检测等领域国际互认，助力行业产品、技术、服务深度融入全球市场体系。

（八）筑牢安全发展底线，稳固产业体系根基

推动产业发展与安全建设同步谋划、同步推进、同步落实。立足陶瓷产业转型升级关键阶段，将产业安全、供应链安全、生产安全、产品安全摆在突出位置，全方位筑牢产业安全屏障，保障产业体系稳定有序、高质量发展。

1．拓宽配套供应渠道。引导企业建立供应链应急机制，完善物资与产能储备，实施供应链“备胎”计划，实现能源、原材料供应渠道多元化。推进原辅材料标准化稳定供给，攻关关键材料与核心部件国产化替代，化解供应链“卡脖子”风险。

2．守住能源安全底线。统筹低碳转型与能源安全，构建清洁低碳、多元互补、自主可控的能源体系。推广全电窑炉、余热回收、热泵等电气化节能技术，提高电能、工业余热利用比重。探索光伏、风电、氢能等新能源生产场景应用，打造多能互补的绿色用能模式。

3．攻坚前沿装备技术。加快前沿技术、智能及绿色装备的研发与产业化。用好首台（套）重大技术装备保险补偿政策，支持企业创新试用新型装备，推动高端装备国产化、智能化升级。

4．严守产品质量安全。加强功能性、健康性、智能化产品安全检测，重点保障智能坐便器等出口产品质量，维护行业产品国际口碑，夯实产品质量安全防线。

5．提升本质安全水平。坚持人民至上、生命至上，加大安全技改投入，淘汰安全不达标工艺装备。实施安全生产源头、系统、综合治理，降低生产安全风险，提升企业本质安全能力。

6．压实企业主体责任。督促企业落实安全生产法规及行业标准，强化风险防控，履行安全生产主体责任，常态化开展安全培训与应急演练，完善危险源监测预警，落实风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，守牢安全生产底线。

（九）强化人才队伍建设，激发产业人才活力

培育一支适配产业新发展格局、结构合理、素质优良、能力过硬的新时代产业人才队伍，破解行业人才断层，重点建设六大人才队伍。

1．培育新生代企业家接续人才。围绕企业代际传承与长远发展，培育企业接班人及青年经营管理人才，强化产业认知、战略管理、合规经营、品牌与资本运作能力，传承实业初心，更新经营理念，助力企业平稳传承、创新长效发展。

2．培育国际化经营复合型人才。面向行业出海布局需要，培养通晓国际贸易规则、跨境运营、海外属地管理、法务合规、市场开拓的专业人才，破解国际化人才缺口，助力企业应对贸易壁垒、开展全球产能合作，提升行业国际竞争力。

3．培育全场景交付专业技术人才。紧扣服务型制造、全卫交付、全屋整装、存量改造赛道，培育掌握空间设计、模数协调、标准化施工、安装运维、场景方案落地的技术服务人才，补齐终端交付短板，推动行业由单品销售向一站式空间服务转型。

4．培育传统陶瓷与先进陶瓷跨界融合人才。适配向先进陶瓷拓展的产业方向，培养通晓建筑陶瓷、卫生洁具生产工艺、质量管控、绿色生产，同时掌握功能、结构等先进陶瓷研发制备及产业化的复合型人才，破除人才壁垒，拓展产业发展空间。

5．培育智能化融合适老化发展创新人才。培养兼具陶瓷工艺、智能制造、数字技术，擅长适老化与智能家居产品研发、健康功能设计的专项人才，推动适老智能产品迭代与规模化落地，赋能细分赛道发展。

6．培育数字化运营与陶瓷工艺复合型人才。培养既熟悉陶瓷生产工艺、品质、烧成技术，又掌握大数据运维、数字化生产管控、智能系统应用的复合型人才，打通工艺与数字化的能力壁垒，赋能产线提质增效与智能化升级

五、保障措施

（一）加强组织协调，系统推进落实

各产区结合本地禀赋细化实施方案，统筹技术攻关、标准制修订、示范工程建设，保障各项目标落地。

（二）强化政策保障，优化产业生态

协会发挥桥梁纽带作用，对接政府主管部门，统筹财税、金融、能源、外贸等政策协同，营造公平透明的市场环境。

（三）发挥协会作用，规范行业自律

开展标杆遴选、信用评价；针对低价内卷，在主管部门指导下开展成本调研，探索行业市场指导价参考，引导良性竞争。

（四）加大宣传引导，营造良好氛围

利用行业展会、新媒体矩阵宣贯指导意见；破除社会对行业“一刀切”视为“两高”的片面认知，宣传行业绿色创新成果，凝聚产业共识，提振行业信心。