前  言

　　目前，我国经济发展进入新常态，面临着许多新的机遇和挑战，要实现经济中高速增长、迈向中高端水平，对外开放必须要上新水平。在努力推动外贸转型、有效利用外资的基础上，加快中国装备走出去和推进国际产能合作，是实现我国经济提质增效升级的重要举措。李克强总理在中国装备走出去和推进国际产能合作座谈会上指出，许多国家对基础设施建设和推进工业化的需求很大，而我国很多装备和产能质优价廉，综合配套能力强，通过国际产能合作，可发挥中国制造业的性价比优势，以企业为主导，依照商业原则，灵活运用境外经贸园区、工程总承包、第三方合作等多种“出海”模式，使中国装备走得出、国际产能合作能共赢。针对建材行业的国际产能合作，在国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中也明确提出：建材行业国际产能合作要结合当地市场需求，开展建材行业优势产能国际合作。根据国内产业结构调整的需要，发挥国内行业骨干企业、工程建设企业的作用，在有市场需求、生产能力不足的发展中国家，以投资方式为主，结合设计、工程建设、设备供应等多种方式，建设水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建材、新型房屋等生产线，提高所在国工业生产能力，增加当地市场供应。

　　孟加拉国地处印度洋沿岸，是南亚的重要国家，正致力于实现2021年建成中等收入国家的目标，基础设施建设和建材产业发展潜力巨大。中孟都是人口大国和发展中大国，孟加拉国赞同我国提出的“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设的重要倡议，愿意加强同中国在经贸、金融、基础设施建设、人文等领域的交流合作，中国视孟加拉国为南亚和印度洋地区重要合作伙伴，愿同孟方保持高层交往，拓展贸易,支持中方企业赴孟开展产能、能源开发、基础设施建设等重点领域合作，为重大合作项目提供融资支持。

　　我国建材工业拥有大量的经济适用技术，对孟有很强的比较优势，是中孟产能合作的重要内容之一。中国建材行业已与孟加拉国水泥、建筑陶瓷和砖瓦等相关行业进行着广泛合作，并取得一定成效。在此基础上，全行业应充分利用先进的生产技术及性价比高的充裕产能，与孟加拉国实行全方位的产能合作，促进优势产能对外开拓市场，统筹国内国际两个平台，实现国内产能与国外市场的对接，实现从产品输出向产业输出的提升，形成建材行业的开放型经济新格局，为我国建材产业在南亚地区的发展，奠定坚实的基础。

　　本研究报告遵循“企业主导、政府推动，突出重点、有序推进，注重实效、互利共赢，积极稳妥、防控风险”的基本合作原则，对中孟两国建材行业的国际产能合作进行顶层设计，在对孟加拉国建材产业发展状况系统调研和深入分析中孟建材产业合作潜力的基础上，充分研究了建材产业合作的重点领域和方式，并对在孟国建立建材产业园的有效途径进行了探讨，制定了生产工艺方案和融资合作模式方案，提出了中孟两国产能合作的重点任务和保障措施，以实现打造产能合作示范基地的目标。